尹军玲

摘 要：落实党建工作主体责任是坚持党要管党、从严治党的具体表现。通过采用责任制的形式合理的将基层党建工作与目标责任紧密结合起来，逐步构建起系统完善的党建工作责任体系，从制度建设层面来增强铁路党组织的凝聚力。本文通过具体分析落实党建工作主体责任，增强铁路党组织凝聚力的策略，有利于最大限度提升铁路党组织的服务水平。

关键词：党建工作；铁路；党组织；凝聚力

在党的十九大报告中明确提出：“要落实党建工作责任制”。只有建立健全党建工作主体责任制，才能够更好的完成党的建设伟大工程。尤其是铁路企业，为了最大限度增强铁路党组织的凝聚力，便需要全面落实党建工作主体责任，有效提升铁路党组织建设的科学化水平。[1]

一、落实党建工作主体责任，增强铁路党组织凝聚力的意义

全面落实党建工作主体责任是我们党在不断建设过程中所总结出来的有效经验，也是确保党组织各项工作能够真正落到实处的重要保证。尤其是在我国现代社会建设的新时期，铁路企业非常重视发挥党组织建设工作的优势和工作基础，但也面临着一系列的困难。其中，从铁路企业的安全生产方面来进行分析，铁路企业的路网规模不断扩大，高铁的运营里程不断增加，所以对铁路企业在自然环境、治安环境、安全管控和队伍素质方面都提出了较高的要求。因此，为了更好的实现铁路企业转型、发展，便需要通过全面落实铁路党建工作的主体责任，不断强化铁路企业基层党组织建设，明确铁路企业各级党组织负责人的主要工作职责。同时，还应该坚持铁路企业党建工作与行政工作同部署、同检查、同讲评，充分发挥铁路企业党组织的政治优势，切实增强党组织的服务和推动中心工作的作用，从而最大限度增强铁路党组织的凝聚力。

二、落实党建工作主体责任，增强铁路党组织凝聚力的策略

（一）采用“清单式”管理，建立严明的责任落实机制

在铁路企业不断发展的过程中，通过将集体领导与个人分工负责紧密结合起来，并根据实际情况建立党建工作责任清单和任务清单。明确铁路党组织书记、委员和党员干部的工作职责和分工，并针对各个层级铁路党组织党建责任人的岗位职责和工作实际情况，严格按照月度、季度、半年和年度的不同期限，明确铁路企业党建工作的内容，合理设计党建工作完成的时限，将其作为评价铁路党组织工作质量的重要依据。同时，针对铁路党组织工作开展过程中的重点任务，尽量改变以往中心不突出、工作内容表面化的问题；避免党建工作流于形式，避免出现党建工作不落地的现象；明确党组织责任，细化党建工作的内容，尽量将党建工作落实到个人。这样通过采用清单式管理，建立严明的责任落实机制，有利于为增强铁路党组织凝聚力奠定坚实的基础。

（二）及时健全党组织，强化党组织带头人队伍建设

由于铁路企业的运输布局常常进行调整，所以基层党组织也始终处于动态之中。为了全面落实党建工作主体责任，增强铁路党组织凝聚力，便需要强化铁路企业党组织建设，积极落实党建工作主体责任，以便更好的适应铁路企业的生产布局、党员流向的新变化。始终坚持因地制宜的原则，并采取合理的措施来推动铁路党组织建设，尽量做到铁路企业布局在哪里，党组织建设则建设到那里。因此，为了从源头上避免铁路党组织出现没人管事、没钱办事、没场所议事的现象，便需要为铁路企业的党组织工作开展创设良好的条件。

高度重视铁路企业党组织带头人队伍建设，采用“两推一选”的方式，让更多党性觉悟强、业务能力强和服务意识强的人积极参与到铁路企业基层党组织岗位中。适当拓宽铁路企业党支部书记的来源，解放党组织成员的思想，加大党组织成员的业务素质建设，注重铁路党组织带头人的业务培训。真正重视、真情关怀党支部书记，切实解决好她们在实际工作中遇到的问题，以便让他们能够更加全身心的投入到党组织的工作中。[2]这样通过强化党组织带头人队伍建设，有利于更好的落实党建工作的主体责任，切实增强铁路党组织的凝聚力，从而有效提升铁路党组织的服务水平。

（三）抓住三个责任，强化制度的管理约束力

在落实党建工作主体责任，增强铁路党组织凝聚力的过程中，首先，应该紧抓第一责任人的责任。由于铁路企业党建总负责人的主要职责是由党的领导制度和党委书记的职责所决定的，这也是抓好党组织建设责任到位、组织领导到位的重要体现；其次，以党支部建设为龙头，全面带动基层组织建设，形成齐抓共管、各负其责、整体推进的局面。基层组织建设是一项系统工程，必须在党委的统一领导下，各有关部门各有侧重，各司其职，分工负责，加强联系，紧密配合，齐抓共管，形成合力，抓好党支部建设这个龙头，全面帶动基层组织建设；最后，以强化责任落实为关键，全面完善和落实党支部建设逐级负责制。党委要切实负起抓党支部建设的责任，建立起一级抓一级，逐级负责、分层管理的工作机制。根据党支部建设的目标任务，制定工作规划，创新工作机制，创造工作载体，抓好工作落实。

总之，通过采用新型的铁路党组织建设新方法，以保证铁路企业基层党建工作的科学化、规范化、制度化，以便让铁路企业的党组织能够在推动铁路企业深化改革的过程中发挥应有的作用，从而最大限度增强铁路党组织的凝聚力，促使铁路企业更加稳定健康的发展。

参考文献

[1]贾其全.突出党建主体责任加强机关党建工作[J].党的建设，2017（4）：31-31.

[2]刘同朋.切实履行党建主体责任 打造科学发展标杆分行[J].中国城市金融，2016（7）：15-15.