李波梅

[摘要]农产品质量安全问题不仅对人们身体健康以及农业经济发展提升有着重要的作用和影响，更关系着社会和谐稳定与发展，具有十分突出的研究价值和意义。结合芒市农产品质量安全建设及管理现状，在数据调研与分析基础上，对提升农产品质量安全水平的建议和对策进行分析，以供参考。

[关键词]农产品；质量安全；水平；提升；调查

[中图分类号]F322 [文献标识码]A

农产品质量安全关系着人们的切身利益，对社会经济发展以及和谐稳定有着至关重要的作用和影响。随着国家对农产品质量安全管理越来越重视，农产品质量安全监管工作逐步向着正规化、制度化与标准化、法制化方向发展，取得了较好的成效。但是，结合当前国内各地区农产品质量安全管理工作开展实际来看，仍然存在着不少问题，对其质量安全管理水平提升存在着较大的制约和影响。据此，开展农产品质量安全水平提升的有关调查与思考研究，以促进农产品质量安全水平提升，推进国家食品安全及管理建设，推动社会经济发展以及和谐稳定提升，有着十分积极的作用和意义。

1 芒市农产品质量安全管理及现状

农业作为芒市国民经济提升与实现产业结构完善调整的重要经济形式之一，对全地区社会经济发展与提升都有着十分重要的作用和影响。结合芒市农业产业发展情况来看，其生态环境系统发展良好，再加上土壤以及水源等资源充足，使得农业产业类型多样，其中以粮食生产最为显著，农产品类型包含蔬菜、花生以及各种干鲜果品和畜禽、水产品等。据最近统计数据显示，芒市粮食种植面积在68.12hm2左右，年总产量达24.03万t，而瓜果蔬菜种植面积约13.04万m2。为确保地区农业发展以及各类农产品质量安全，在实现以农业综合执法与监察为主的农资监管组织组建基础上，通过抽样检测等多种农产品质量安全监测方法，同时构建以实用技术推广为主的农产品科技服务与质量监管综合体系，从农产品产前投入、产中科技指导以及产后上市流通安全监管等农产品发展的全过程加强服务与管理，形成一种常态化与体系化的农产品质量安全管理模式，以促进芒市农产品质量安全水平的提升，并取得了较好的成效。下文就具体做法及有关建议进行详细论述。

2 提升农产品质量安全水平的具体措施

首先，芒市农产品质量安全管理工作开展中，根据农产品质量安全以及食品安全管理的有关法律条令，加强农产品质量安全管理的组织领导，将农产品质量安全管理放在地区各项工作开展的首要地位，建立以领导主要责任人、包含各质监以及执法等组成人员的农产品质量安全管理组织，下设各监管办公室，以促进农产品质量安全管理各项工作及内容的落实，从而推进各项工作的规范有序以及有效开展，提升农产品质量安全水平。

其次，针对农产品质量安全管理中存在的问题，加强普法宣传，通过开展专题培训，并强化对农产品质量提升的各项服务和管理，提高农产品质量安全所涉及的农药经营者的责任与素养，从农产品质量安全源头进行有效把控，同时定期进行农产品质量安全有关的农药管理专题培训，在提升农药经营者在农产品质量安全中的责任意识基础上，对其农药经营行为进行规范，另一方面加强宣传引导和舆论监督，通过各种媒体途径以及科技下乡服务，对农产品组织或个人进行质量安全以及农药管理有关内容的宣传普及，提高其农产品质量安全意识及行为。

再次，為促进芒市农产品质量安全水平提升，在上述农产品质量安全管理基础上，还结合其农产品类型以及农业经济发展特征，从农业发展的主导产业考虑，加强农产品质量安全管理的标准化体系构建，以通过对地区农业发展中主要农产品类型及其产业发展的质量安全管理，促进整个地区农产品质量安全管理的落实和提升。比如，针对芒市农业发展与农产品类型分布，在蔬菜种植及质量安全管理中，通过和地区技术监督机构联合管理，对以黄瓜、辣椒以及西红柿等为主的蔬菜质量技术标准以及生产技术规程等管理制度内容进行修订完善，实现绿色蔬菜生产技术规程等制定建立，以加强对蔬菜绿色种植及质量提升的管理；此外，为加强对蔬菜质量及安全的管理，还进行蔬菜种植示范基地建立，在蔬菜种植中推广杀虫灯等虫害防治绿色无害种植及管理技术，在实现蔬菜种植的规范化与标准化发展基础上，促进其绿色无公害种植和管理应用技术推广，从而确保蔬菜种植的质量和安全效益；同时，在蔬菜种植及管理中，芒市还积极进行高效低毒低残留农药推广，杜绝甲胺磷等高毒农药在蔬菜种植等农产品发展中使用，进行蔬菜种植合作经济组织模式培养扶植，在建立合作经济组织基础上，实现蔬菜种植及生产的统一规范化管理，以确保蔬菜种植的质量和安全。

最后，为促进农产品质量安全水平的提升，在农产品质量安全管理中，坚持以质量检测体系建立以及促进地区农产品质量安全水平提升作为核心，通过多方筹集等形式，加大对农产品质量检测的支持，在建立省级计量认证农产品质量检测中心基础上，提升对地区农产品质量安全检测管理的能力，从而在有效检测控制农产品质量安全问题的基础上，实现其质量安全水平的促进提升。

3 关于提升芒市农产品质量安全水平的经验

首先，要针对芒市农产品的突出问题进行专项重点整治。从农产品源头上进行控制，针对人们反映次数多，反映情绪强烈的农产品开展农产品质量安全整治行动。严厉打击各种违法行为，例如违法生产、违法销售、违法使用农药等行为。同时将专项整治和日常监管进行紧密结合，一经查处有不合规、不合格的农产品就要严厉查封，从重处罚，从流通渠道的各个环节杜绝假冒伪劣农产品和各种农业活动，净化农产品市场。在专项整治过程中，将农业部门和畜牧部门、工商部门、公安部门、质监部门等进行联合作战，强强联合，从而全方面的杜绝农产品质量安全事件。

其次，针对芒市当地的农业种植土壤、以及种植水源质量进行彻底的检查，将农产品质量安全和当地的环境污染控制结合起来。通过检测环境污染的程度来对农产品质量安全水平进行评价。按照相关无公害绿色农产品的标准以及相关技术指标来要求农产品土壤的检测、水源的检测以及农产品样品的检测。然后根据芒市的耕地基础资料的统计，建立农产品土壤、水源等基础资料的数据库，并根据实际结果进行耕地安全质量等级的划分，针对不适宜种植农产品的地区，要反馈给生产者以及相关部门，共同治理，加强农产品质量安全的相关控制措施。另外污染较轻微的土壤，进行科学治理，提高土壤等级，并防止新的污染出现，可以使用生物技术进行修复，或者每隔一年再种植一些可以食用的农产品，如果土壤污染严重，那么可以适当地进行产品链结构的调整。

再次，建立农产品质量安全监测网络，为了提升芒市针对农产品质量安全的检测技术，可以引进一些先进的检测设备。按照市、区的不同，进行不同程度的调整，例如市级检测中心可以增加硬件投入，县级检测中心可以增加实验室计量认证，乡镇检测中心可以引入快速检测室，同时针对芒市的一些农产品生产基地，农贸市场、主要农产品批发市场、以及各大超市等都可以添加相关快速检测室，不同级别的检测机构有不同的工作重点以及功能，这样可以确保农产品质量安全监测网络的全网覆盖。

4 结语

总之，农产品质量安全关系着人们的健康安全以及农业经济发展、社会和谐稳定等多个方面，通过开展农产品质量安全水平提升的有关调查和思考，对推进农产品质量安全管理，促进农业经济发展以及社会和谐稳定、确保人们健康安全等，都有着积极作用和意义。

[参考文献]

[1] 苏昕，刘昊龙.农户与企业合作下的农产品质量安全演化博弈仿真研究[J].农业技术经济，2015（11）：112-122.

[2] 钟真，陈淑芬.生产成本、规模经济与农产品质量安全——基于生鲜乳质量安全的规模经济分析[J].中国农村经济，2014（01）：49-61.

[3] 郝利，李庆江.农户对农产品质量安全成本收益的认知分析——基于18省农户的抽样调查[J].农业技术经济，2013（09）：61-67.

[4] 李哲敏，刘磊，刘宏.保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究[J].中国科技论坛，2012（10）：132-137.