雒淑英

摘 要 乡村振兴战略是一项系统工程，不仅要求经济繁荣、社会发展，而且要求人们居住的环境要干净、整洁，所处的生态要文明、和谐。这项工程事关广大农民福祉，事关农村社会文明和谐。因此，实施乡村振兴要以实现更高发展质量和更好经济效益为目标。

关键词 农村;人居环境;美丽乡村建设;治理

中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.048

随着我国“十一五”规划的实施，农村改革创新也在稳步推进，农村的活力不断增强。整个社会主动适应和把握新常态，千方百计地保障和改善民生，环境作为最直观的外在表象，它的治理和改善也是势在必行。在农村，搞好环境卫生，实现村容整洁，创造良好环境，树立崭新形象，是开展劳动生产、提高经济水平、优化生活习惯推进民主文明的具体体现，是农村经济发展的客观要求，也是广大农民群众的心声。农村环境卫生整治是重要的民生问题，事关农民的切身利益、农业的可持续发展、农村的和谐稳定。农村环境的治理要以实现更高发展质量和更好经济效益为目标，统筹推进经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设。随着农民群众改变人居环境的呼声日益高涨，积极改善农民居住环境、提高生活质量、提升健康水平就有着十分重要的意义。

1 农村环境现状分析

由于农村大部分居民的文化水平相对较低，对环保方面的意识十分薄弱，所以很多村民为了图方便，很多的垃圾都是顺手丢弃。农村环境大部分的问题根源在农村居民本身对环境保护的认识不够，没有意识到环境保护对美好生活的重要性，长期养成的习惯在短期内难以纠正。所以对垃圾乱丢成堆的现象视而不见，在农村也就养成了许多的不良生活习惯。在大多数农村，脏乱差的现象比较普遍，人畜粪便等还好一些，因为在农村很多的人家都有农田菜地，对这方面的处理相对较好。但很多农村生活垃圾无人清扫，群众大都把垃圾倾倒在村边路口或者是道路两侧;生活污水更是随意倾倒在大门口甚至直接泼在大街上，导致街道污水横流，异味充斥，蚊虫滋生;也有一些村民将建筑垃圾随意堆放，既破坏了环境又造成了安全隐患。农村的这种环境状况，直接影响到群众的身体健康和生活质量。

2 改进的措施和办法

2.1 对现有农村环境的改进措施

2.1.1 建立制度规范行为

行为转变的关键是思想觉悟的转变，所以，必须把对村民的教育摆在首要位置。建设美丽乡村，村民是建设的主体，提高村民的思想认识是关键。各级党委、政府及相关部门要充分发挥引导者的作用，运用多种形式、多种途径，全力提供精神上的引领和帮助。通过宣传教育，树立“新农村新气象”的理念，自觉革除陋习养成文明习惯，引领村民强化卫生意识和环保意识，提升村民的行为素养，讲文明、树新风，形成讲究卫生、爱护环境的良好氛围。农村基层组织和党员、村民代表，可以直接到村民中去宣传，从而让村民自觉参与到美化环境的建设实践活动中去，尽快改变脏、乱、差面貌，加快卫生村建设的步伐，形成你追我赶的局面，推进城乡“一体化”建设，提升农民群众的生活质量和幸福指数。

在各乡镇，政府和村民共同参与制定一些卫生公约或其他一些制度，用契约的形式让广大村民共同维护好环境卫生。另外，政府机构可以组织定期与不定期的检查评比，对环境建设搞得好的乡镇村给予表彰奖励，对村容村貌搞得差的乡镇督促整改，通过上级或各乡镇之间的对比和经验交流，改进工作方法，更好地建设和美化农村的生活环境，提供良好的投资环境，促进农村经济的快速发展。

2.1.2 投入资金进行硬件改造

1）改建村道，实现村道硬化建设。2）改造排污渠，把明渠改为封闭的暗渠，排污渠连接千家万户，定期疏通。3）改造厕所，厕所的改造要因地制宜，不能千篇一律，建造無害化公厕，坚决消灭露天厕所。

2.1.3 要有规划建房

以往，农民只要有点余钱就会拿去建房子，建的房子都是一些小小的毛胚房，很多人拿这些房子来堆放杂物。因此，农村房屋很多，但由于缺乏统一的规划，大多数都是东一栋西一栋，杂乱无序。而且抢盖乱盖的现象十分严重，所以规划建房意义深远。

另外，还要改建远离人居的猪牛舍。要把屋前屋后的猪牛舍合理规划并与居民的居住房隔开，处理好猪牛舍的排污物，避免污染水源、田园。提倡向养猪大户集中，有关部门应指导、帮助建造沼气池和污水净化池，尽量减少废物排放量。狗和家禽也不能放养，尽量减少排泄物对村道的污染。

2.1.4 及时处理建筑垃圾

农村在建设时大多使用砖石料，所以很多路边随处可见大堆的砂石材料和使用过后的废弃物，扔了觉得可惜但又找不到用的地方，年深日久不去处理，不仅影响环境美观而且很容易导致农村交通事故的发生。而且这些杂物都是农民们长年累月积累下来的，根本没有人会去想着把它们清理一下，从而越堆越多，严重影响农村的环境卫生。因此，村民新建或改建住宅，动工时间和完工时间必须向村委会报告，完工后，余物必须在1个月内自己负责清理，送到指定垃圾点。

2.1.5 政府要提供优质服务

村民进行新住宅建设，有关部门应免费提供规划和经济安全适用、节能节材的住宅设计图样。农村进行改厕、改水、改道、改人畜分居时，有关部门要给予帮助和技术指导。对农村保洁队伍，也应适时进行培训和技术指导，定期开展除“四害”活动。

2.2 依托美丽乡村，加快推动旅游产业

发展旅游，文化是核心，环境是载体。结合乡村振兴战略的实施和农村“三变”改革，科学谋划乡村旅游总体布局，大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游。深入挖掘古村古镇、山水生态、农耕文化、农时体验、特色种植等旅游资源价值，大力开发田园观光、采摘垂钓、民俗体验、乡村康养、民俗度假等乡村旅游产品，鼓励支持美丽乡村、传统村落、休闲农庄、星级农家乐、田园综合体的建设。让乡村旅游成为繁荣农村、富裕农民的支柱产业。农民得到经济实惠，环境保护就变成自发和主动的行为，形成良性的循环体系。村民是农村环境卫生建设的主体，人人有责。村民既是垃圾的制造者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境卫生治理的受益者。建立财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的“五个一点”资金筹措机制，增加对农村环境卫生建设资金的投入。

3 切实抓好落实

实施环境建设工程是一项事关社会主义新农村建设的基础性工程，也是一项事关广大村民切身利益的民心工程。各级政府和机关要以真抓促落实，以实干促时效，使农村环境建设精准对接农村发展的需要、人民群众的需要。在农村环境建设中，要充分落实以人为本的科学发展观的实践理念，从农民群众的切身利益出发，建设符合农民群众利益和需要的居住、生活环境，净化环境卫生，改善居住条件。让广大村民享受到环境建设成果，真实地得到实惠，切实提高村民的生活质量。

各级党委和政府必须切实加强领导，成立领导小组，把农村环境建设列入社会主义新农村建设总体规划，并且作为党委和政府的任期目标，与经济建设放在同一高度统一部署、统一实施。

4 加大宣传力度，提高农村人口素质和卫生意识

1）要以人为本，从儿童、小学生、中学生抓起，用通俗易懂的各种形式和方法从小培养村民讲卫生、讲文明的良好习惯。2）充分利用网络的时效性、便捷性和广泛性的优势，应用新媒体、自媒体、融媒体等各种新闻媒体加大宣传力度。3）利用乡村现有的墙报、黑板报、宣传栏，扩大宣传力度范围，做到家喻户晓，形成人人都以维护好环境卫生为荣，以造成脏、乱、差现象为耻的氛围。

5 结语

政府带领广大村民开展环境卫生建设，和农民群众一起努力，一定能彻底改变农村脏、乱、差状况，美化农村环境、优化生活环境，为新农村建设更加文明美好的幸福家园。让人人都能动手搞好农村环境卫生，扎扎实实、持之有恒地推进社会主义新农村建设，一个干净、整洁、文明的社会主义新农村将展现在人们眼前。