李芗芸

摘 要 林业建设关系到自然生态平衡与人类生存环境，在我国国民经济中占有重要的地位。为加速林业建设，提高森林覆盖率与森林存活率，林业必须走可持续发展之路，而发展高效林业又是实现林业可持续发展的现实路径。基于此，重点分析了林业可持续发展与高效林业之间的关系。

关键词 林业;可持续发展;高效林业

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.035

1 林业发展现状

林业在整个国民经济中处于基础地位。在计划经济时代，我国林业实行传统粗放式发展，以“1天等于20年的速度”盲目砍伐原始森林，虽然生产了大量木材，但却破坏了森林植被，导致森林覆盖率急剧下降，水土流失严重，东北黑土地被侵蚀。1949年全国森林覆盖率为12.5%，1978年全国森林覆盖率下降为12%。

1998年，特大洪灾敲响了警钟，为保护长江中下游城市，国家开始在长江中上游实行“封山植树、退耕还林”，并开始向全国全面推行。从此，我国林业走上了良性发展的轨道。2017年，我国森林覆盖率达到21.66%，森林总面积接近2.1亿公顷，其中人工林面积接近7 000万公顷（高居世界第一）。但我国森林覆盖率依旧低于世界平均水平（31%），人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，无法与日本、加拿大相比。我国森林资源在结构上不合理，质量不高，用材林面积过大，防护林和经济林面积过小，树种单一，缺乏多样性，用材林的消耗速度超过生长速度，森林资源的后劲不足。林龄结构也不合理，幼林、中林与成熟林结构失衡，林分平均胸径低于世界平均水平，每年的森林采伐量依旧高于森林的生长量[1-2]。

2 林业可持续发展与高效林业间的关系

2.1 林业可持续发展

1987年，联合国环境特别委员会（WCED）主席布伦特兰夫人在《我们共同的未来》中首次提出“可持续发展”。1995年，江泽民同志在中共十四届一中全会闭幕时明确提出：在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。江泽民同志指出：所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲未来的利益为代价来满足当代的利益。

1992年，世界环境发展大会上正式提出林业可持续发展概念。我国很快接受这一概念，国家林业部明确指出：林业资源必须在维持森林自身可持续发展，保证森林永续，保护森林生态环境的前提下不断满足社会和经济发展的需要，真正实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。

2.2 高效林业

高效林业指森林中的物种个体和群体保持协调、平衡，整个森林生态系统保持协调、平衡，因而森林可以长期保持高生产力、再生能力和高生物量，能持续提供优质、高产、多样的产品，并且充分发挥森林生态功能。20世纪80年代中期，人们从高效农业实践中延伸出“高效林业”的概念。高效林业以高经济效益为中心组织林业集约式栽培经营，同时也发挥高效的生态效益，为人们营造良好的人居生态环境，实现生态效益、经济效益、社会效益的同步协调发展。

3 发展高效林业，促进林业可持续发展

3.1 发展高效林业，推动林业改革

改革开放已经进行了40年，人民公社早已解散，国营工厂也已改制，但我国林业改革推进却依旧步履维艰，林权所有制结构单一，林业资源基本上仍然归国家所有或集体所有。而国家、集体作为林权主体却又始终拿不出更多的钱投资林业建设，而且林业所有者与林业管理者、林业经营者三位一体，难以实行自我监督，难以遏制林业采伐速度超过林业生长速度。

发展高效林业要求以市场为中心，走出山区、乡村与社会力量相结合，充分调动和利用社会力量，引进多元化投资主体。这就有利于打破林权所有制单一的局面，鼓励私人及房地产企业、轻工业企业投资高效林业，增加林业建设的投入，增强林业建设的可持续发展后劲。

3.2 发展高效林业，有利于林业经营模式转型

长期以来，一些地方的林业经营始终维持在小型、分散、粗放经营的模式，科技含量较低、资源利用率不高、投入產出率较低，难以扩大经营面积，各项管理措施也难以跟上，而且基层林业站也难以向林户推广新的林业技术。高效林业以先进技术为依托，实行集约经营，科技含量高、投入产出率高、资源利用充分，有利于林业经营模式转型。高效林业要求林户必须应用先进技术，这就要求林户要自主学习、引进新的林业技术，可以为基层林业站节约大量经费（基层林业站多年来一直缺乏资金），并缓解林业技术员的工作压力（目前绝大多数林业技术员年龄已超过40岁，早已力不从心）。

3.3 发展高效林业，有利于推动林业管理与林业生产升级

高效林业是一种信息化林业，发展高效林业必须充分利用现代信息技术、无人机技术、全球定位系统（GPS）技术，实时监测森林的植物、动物以林木生长情况，对林区实行全方位的现代化、精细化管理。高效林业管理要求切实保护幼年林与天然林，合理采伐成熟林，科学设计每年的采伐区，根据每年的森林生长量确定采伐量，严格执行采伐限额[3]。

高效林业是一个以林业为核心的系统工程，高效林业建设要求林业生产单位及轻工业部门必须进行技术升级，淘汰落后技术，提高原木利用率与加工出材率。

3.4 发展高效林业，必须实事求是

每个地方的地理、气候、水文、土壤、年降雨量和海拔等自然条件各有不同，因此发展高效农业必须从当地实际情况出发，实事求是，具体问题具体分析，而不能搞“标准化”模式。当地要秉持保护森林物种、协调发展的原则，切实保护天然阔叶林;科学预测未来木材市场发展变化（目前木材价格每年上涨20%），根据可持续发展原则，合理种植速生林与经济林，并尽可能栽植观赏性树种与保健养生树，如美国、日本林业已向旅游林业转型，而不再依赖生产木材，这是值得学习的[4]。

4 结语

在林业建设中大力推动高效林业，有利于我国林业改革，有利于转变林业经营模式，有利于林业生产转型，从而推动我国林业实现可持续发展。为此，我国应当加大高效林业研究力度，加速推广高效林业。

参考文献：

[1] 刘军兰.营林生产与林业生态如何实现可持续发展探索[J].农业与技术，2018（20）：160.

[2] 胡梦凡.浅谈如何加强森林资源保护促进林业可持续发展[J].农家参谋，2018（21）：94.

[3] 章雪梅，郭清华.现代高效持续林业——中国林业发展道路的抉择[J].农业与技术，2017，37（22）：179.

[4] 王永安.林业持续发展与高效林业[J].湖南林专学报，1997（1）：1-6，18.