胡志刚

全面预算就是在资本预算和业务预算的基础上对现金流量进行安排，同时将企业在某一时间段的盈利表与亏损表科学准确的预计出来。企业想要稳定健康的发展，就必须要实施实施全面预算管理，因此，加强现代企业的全面预算管理至关重要。但是现代企业在全面预算管理方面还存在一定的问题，如何有效完善的解决这些问题是当前企业必须要重视的一个问题。

一、现代企业全面预算管理的现状

（一）企业预算数据缺乏有力依据

目前还有部分企业度全面预算管理没有充分的认识，没有认识到全面预算管理的企业长期稳定发展的前提和基础。企业在实施全面预算管理的时候没有制定完善的发展战略，使得企业的重心放在了短期利益上，没有看到长期利益，各个时期的预算编制之间没有较好的衔接性；在全面预算管理的时候，只结合的企业的实际情况，没有详细深入的了解企业外部的环境因素，对市场也没有进行深入的调研和预测，例如竞争对手的水平、行业水平等。

（二）对预算编制没有充足的认识，业务部门缺乏主观能动性

因为预算信息具有不对成型和繁复性的特点，所以企业在实施全面预算管理的时候，必须要调动企业所有员工以及所有部门都积极参与到其中。目前，企业各业务部门对预算编制缺乏正确的认识，所以在预算编制工作中缺乏积极性和主动性，不能良好的配合财务部门完成预算管理工作，这样就致使财务部门不能及时的掌握企业的經营情况和市场实际情况，从而导致财务预算与业务预算不相符、这样不仅使得预算编制缺乏科学性，还导致企业经济活动不能顺利开展。

（三）缺乏严格的全面预算考核机制

目前部分企业在全面预算考核机制方面比较宽松，缺乏科学的导向性，也没有形成完善的严格的考核标准与制度，这样在对全面预算落实的情况和进行进行监督、调查、跟踪的时候，很容易出现内容不细致的问题，这样就不能有效的实现考核的制度化。从而对考核的结果产生直接的影响。目前企业实施的激励机制和奖惩措施与全面预算管理没有密切的联系，使得全面预算管理作用的发挥受到制约。

（四）缺乏战略管理意识

在现代企业经营与发展的过程中，对战略的管理十分重要，战略管理是全面预算管理的基础。要对企业经营的影响因素和市场环境进行详细的分析总结，从而建立一套完善的现代企业管理制度。将战略管理和全面预算管理有效的结合起来，从而建立一种更加开放且具有动态化的系统，可以随时对市场的变化做出相应的应对措施。通过调查发现，好多企业都在实施全面预算管理，但是却很少有企业对发展战略进行管理，没有制定明确的战略目标，最终使得战略目标和全面预算管理各自为营，互不干扰。管理人员没有充分认识到战略管理和全面预算管理二者之间的关系，缺乏战略管理意识。

二、现代企业全面预算管理现状的完善措施

（一）预算数据要重视企业战略和市场预测的依据

只有建立以市场为导向的全面预算管理目标，在预算管理的时候才能和企业发展战略保持一致，从而实现和市场的有效衔接。因为每个企业的性质、规模以及所处市场环境都不一样，所以实施的全面预算管理所倾向的方面也各不相同，预算情况也要根据实际情况进行重新调整。一方面，要加强对企业发展战略的分析，对企业的发展目标、战略计划以及实施阶段都要有详细的了解，确保各期的预算具有连续性并且可以和企业的战略进行有效的衔接。

（二）提高全员参与积极性，实现预算科学编制

因为预算信息具有不对成型和繁复性的特点，所以企业在实施全面预算管理的时候，必须要调动企业所有员工以及所有部门都积极参与到其中，加强对所有员工的统一培训，使其对预算编制有科学正确的认识，在工作的时候相互配合。企业管理人员要对全面预算管理有深层次的认识，明白其在企业长期稳定发展中所扮演的角色。财务部门在对年度预算进行编制的时候，要对必要的内容进行提前宣传，提高所有员工的主动性，使其积极的参与到全面预算管理当中。在对业务进行编制的时候，要加强对相关工作人员的培训，保证预算的最终成效。除此以外，企业各部门之间要加强交流与沟通，使得预算编制的基础更加坚实，使得业务预算和财务预算良好的衔接起来，给后期预算方案的执行打下基础。

（三）有效监督财务预算执行的过程，构建清晰的奖惩制度

财务预算管理包括对预算的监督、调整和决策，为了保证企业各方面的生产经营都满足企业的战略目标，要加强对财务预算的把控，对财务预算执行的整个过程进行实施监督。在预算控制的基础上要构建完善的规章制度，对预算执行中的问题要及时发现并进行有效解决。除此之外，企业该可以建立一个完善科学的预算报告制度，各部门要及时的将财务部门预算执行的情况及时的报给上级，确保企业对预算执行情况有充分的了解。对报告中最重要的内容要进行深入的调查，如果发现问题要将相关负责人的责任进行深追，并将问题进行有效的解决。

企业还要注意全面预算考核要与个人的利益相挂，要奖惩分明，确保企业员工个管理人员形成权责统一的共同体，从而将管理人员和员工的工作激情更高的激发出来；构建完善的激励体制，将短期目标和长期目标结合起来，从而在全面预算安排的时候可可以更好的将企业的长期短期利益集中起来。最后将员工最终的考核结果作为奖惩措施的依据，进而将长期考核机制有效的构建起来。

（四）实现动态竞争战略管理意识

随着社会经济的迅速发展以及市场经济的竞争日益激烈，企业在发展的过程中受到较多因素的影响，因为，企业要尽早建立动态竞争战略管理意识，使得企业的全面预算管理在动态市场环境中进行。这项工作最重要的就是将动态性和竞争性体现出现。第一，企业全面预算管理的时候要具有开放性，结合企业的实际情况和发现现状制定有效的战略目标和经营措施。第二，企业在建立战略目标的时候要具有竞争性，不能仅仅注重收益的提高，还要跟随市场发展的潮流，提高自身的市场竞争力。第三，对预算的事前、事中以及事后控制的力度要加强，对预算编制以及执行的情况要有全面的掌控。第四，在实施全面预算管理的时候，一定要满足各个时期企业的战略目标，然后根据战略目标不同的需求制定相应的预算管理策略。

三、结语

综上所述，在社会经济不断发展和市场经济竞争日益激烈的背景下，现代企业想要稳定长期的发展下去就必须要加强全面预算管理，但是因为我国全面预算管理目前还处在发展阶段，大部分企业将其与财务预算规划在一起，所以在实施的过程中存在较多的问题，从而导致全面预算管理的真正价值不能有效的发挥出来。因此，企业在全面预算管理的过程中要及时的发展问题并制定有效的解决方案，从而促进企业的可持续发展。（作者单位为江门中顺纸业有限公司）