王健舒

【摘要】在国家《关于开展特色小城镇培育工作的通知》和《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》双政策的引导和影响下，体育特色小镇应运而生，并在全国各地涌现。笔者跟随北京体育大学管理学院“体育爱心行”暑期社会实践团来到桂林市阳朔县，对当地体育特色小镇进行调查和研究。在研究期间，共发放了500份调查问卷，收回488份，回收率97.6%，其中有效问卷470份，有效率96.31%。此次调研严谨客观，团队根据调查问卷的答案反馈以及访谈的结果，得到了很多有效信息，对阳朔县体育特色小镇的发展提供了思路和模式借鉴。

【关键词】体育小镇；发展思路；模式借鉴

一、阳朔体育小镇概况

阳朔县体育特色小镇位于广西壮族自治区东北部，距桂林市区65千米。小镇依托独特秀美的山水風光以及当地体育健身休闲、场馆服务、体育用品的销售和制造等多家企业，将体育、健康、文化、旅游等产业有机融合，将体育产业开发和新型城镇化建设相互融合。目前，在小镇探索运动、户外休闲、骑行文化等带动下，户外休闲运动产品的制造和销售呈现出快速增长的势头。

小镇在山水底色上，依托体育制造业，适时推出满足市场需求的户外运动文化项目，打造户外运动赛事集散地、山地训练理想地、体育文化展示地、体育用品研发地、旅游休闲必经地和富裕民众宜居地。这从纵向上，延长了体育制造产业上下游产业链；从横向上，推动了体育与相关产业的深度融合，最终形成以体育小镇为平台的产业聚集区。

二、阳朔体育小镇未来发展思路

（一）PPP模式可以缓解政府财政压力，开拓融资渠道

体育小镇必须以产业为主体，投入的金额巨大，造成政府持续的财政输出比较困难，也就要求实现体育小镇投资主体的多元化。建立以政府引导、社会资本广泛参与的一种融资模式，发挥财政资金的杠杆作用，才能够在政府投入比较少的同时，撬动庞大的设备基金。

（二）PPP模式有利于降低和分散风险

一方面，政府通过行政手段与公开招标的形式，引进综合实力比较强的企业来参与小镇的建设；另一方面，参与企业一般具有较强的风险控制能力和雄厚的资金积累，进而提高体育小镇建设的整体风控能力。同时，PPP模式在项目的开始阶段就引入社会资本，使其可以以自身先进性的管理经验，对项目本身的风险进行甄选和识别，进而通过行之有效的风控手段规避风险。

（三）PPP模式有助于项目获得稳定的投资回报

体育小镇建设能否吸引到民间资本的参与，关键在于体育小镇融资空间和回报能否匹配社会资本的预期、收益。根据设立目的，体育小镇作为一个集产业、文化、旅游社区功能为一体的平台，在未来产生的价值可以满足投资回报。此外，在政府吸引社会资本参与体育小镇建设过程中，社会资本可以从更多方面敦促政府相关政策的落实，提供优惠的条件，保障社会资本的投资回报率问题。

三、结论

特色小镇是经济转型升级、新经济业态建设的重要载体，在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡协调发展等方面发挥着重要作用。特色小镇建设的发展，呈现很多独具特色和经济业态的特色小镇，比如体育小镇等。特色小镇建设在中央利好政策的影响下，成为资本追逐的热点，但在现实投资运营上，必须考虑特色小镇建设的根本需求，不能重蹈开发区或新城区过度建设的覆辙，形成空城、鬼城、空厂房的局面。特色小镇的根本在特色，而特色的根本是产业，不能仅仅是一个概念或者一个特色现象，要有产业概念和业态整合理念，闭合的产业要素是特色小镇的基本出发点，不要追求面面俱到，要考虑产业链条的生态。

体育小镇的推出，是体育产业发展的需求，一个产业发展要经历产业融合、产业聚集、产业闭合等阶段，虽然我国体育产业起步较晚，但是在中央政府的大力支持下，中国体育产业发展起点高，顶层的高端设计，民众的健康需要，经济的稳健增长，让中国体育产业短短两年的发展速度，超越欧美十多年的发展速度，体育小镇已经成为体育产业发展的必然。

重要的是，体育小镇的核心是体育，不能为小镇建体育，要为体育建小镇，找到核心的体育切入点，打造独具特色的体育小镇。但体育只是体育小镇的特色，而不是它的全部内容。体育小镇更不是地产，是体育生态。需要前期规划中多考虑体育参与性元素，真正让体育小镇成为体育的体验、分享、共建的社区平台，促进经济转型和社会发展。同时，体育小镇需要政府、资本以及多方向企业等的长期协调合作。由于体育小镇综合性要求高，所以能够整体策划、整合资源、精通融资、协调政府的复合型企业和人才是体育小镇启动时的必备条件。

综上所述，阳朔县想做好体育小镇，就要以价值为主线，突出差异性资源，开发出有特色资源的价值链。体育小镇是一个特别好的概念，要主体积极行动，做出真正的体育产品，而不是利用炒概念谋取一时之利和短期业绩。希望业界主体能够保持冷静，对于当地政府来说，如果想要投资特色小镇项目，最先要做的就是做整个地域资源、体育资源的价值评估，将宝贵的资金与人才用在刀刃上。