摘 要：近些年来，随着我国经济的平稳增长和城市化进程的不断加快，环境问题变得更为复杂。其中环境问题中的污染排放与我国现有排污权交易制度冲突也日益加剧，极大地影响着人们的生活质量。我国順应形势，在排污权交易制度方面进行了积极的探索和有益的尝试，但不可避免，排污权交易制度仍处于起步阶段，在实践应用中还存在不少问题，如法律不健全、监督的力度差等，本文在分析我国推行排污权交易制度在实践应用中存在的问题，并提出目前在我国实施排污权交易的政策建议，使我国排污权交易制度的理论建议更加完善。

关键词：排污权交易制度；问题；政策建议

导 论

我国自1988年开始排污许可证制度试点后，在这一制度的实践与运用中也取得了多次成功，经过长期实践表明，排污权交易制度作为一种以发挥市场机制作用为特点的新型环境经济政策，足以有效合理的控制环境污染。但是我国的排污权交易制度仍处于起步阶段，在实践中还存在着许多的经验不足以及问题，而排污交易权制度的完善和发展，对于我国环境可持续和经济可持续有着重要的意义。值得更多的研究和探讨。

1 排污权交易制度的发展现状

1.2排污权交易制度在我国的发展现状

目前，我国排污权交易制度尚处于试点阶段。

自1993年国家环保局开始探索大气排污权交易政策的实施，并以山西、河南、江苏等地作为试点以来，在不断的实践过程中，相继出台了地方性的排污权交易法规。……