■ 专栏 ■

党的十九大报告提出，建立全国统一的社会保险公共服务平台。任务简洁但内涵丰富，至少包含四方面重大意见：是全国而非局部、地方性平台；是统一而非分散、零碎的平台；是社会保险公共服务而非其他领域、其他业务的平台；是建立平台而非完善、改造平台。

唯物辩证法认为，矛盾既有普遍性又有特殊性，事物既有共性又有个性。认识的一般规律是从感性认识到理性认识、再从理性认识回到感性认识；或从具体到抽象、再从抽象回到具体；通过两次飞跃，实现螺旋式上升。解构全国统一的社会保险公共服务平台，应有之义是需遵循认识论的一般规律，不应离开具体业务去抽象研究；也不宜拘泥于具体单一业务，不从更大范围、更高层面去观察思考问题，只见树木、不见森林。研究全国统一平台，需遵循并把握从具体到抽象、再从抽象到具体两个层级、两个阶段的认识发展过程，避免无处着手、无所适从。

先从个性提炼共性。全国统一的社会保险公共服务平台建设，是具体的、历史的。它是基于当前中国经济、社会、互联网技术等，以及社保事业的特定发展环境、发展阶段、特定业务需求、工作任务提出的特定历史命题。这种特定性集中表现为诸多具体生动的工作实践。通过具体实践，我们可以更深入思考是什么、为什么、做什么、怎么做等重大问题，并归纳与发现共性规律。

值得关注的是，因为全国异地就医联网结算，我们已有全国统一社会保险公共服务平台的生动实践和最佳剖析案例，我们也比任何时候都更接近在单个具体实践领域建成全国统一的社会保险公共服务平台：建成全国统一的信息系统与结算平台；……