王啸川

【摘 要】随着社会经济的快速发展，越来越多的企业在不断兴起，企业在实际的发展进步过程中，需要采取有效的成本管理措施，降低企业生产经营成本，提高企业的经济效益。而全面预算管理是我国企业成本管理中的重要管理措施，能够有效地提高企业成本管理水平。基于此，文章阐述了全面预算管理的概念，分析了全面预算管理在成本管理中的作用，总结了全面预算管理在我国企业成本管理中的应用。

【关键词】全面预算管理；企业成本控制；应用

引言：

在市场经济体制改革不断深化的大背景下，企业在激烈的市场竞争中面临着更大的挑战，为了提升企业的核心竞争能力，相关部门必须采取行之有效的内部控制及管理方法，进而加强企业的管理能力。而全面预算管理是通过预算来对企业生产经营活动进行管理，能够有效控制企业成本，进而提高企业经济收益，促进企业可持续发展，因此，相关部门必须注重全面预算管理在企业成本控制中的应用。

一、全面预算管理概述

全面预算管理是当前企业中最为常见的管理方法之一，通过全面预算管理能够有效地分配企业财务资源、非财务资源及人力资源。通常情况下，全面预算管理应在企业发展目标的管理下，加强对企业生产经营活动的管理，在企业整体管理中以预算为前提安排各项工作。利用全面预算管理，能够帮助企业管理人员控制企业成本，从而根据预算应用情况不断调整企业生产经营工作，从而促进企业战略发展目标的实现。另外，通过全面预算管理能够有效地控制企业内部生产经营成本，并监督和管理企业管理工作，企业在预算的约束和管理下不断优化内部结构、生产方式及管理模式，从而达到企业良性运转，在企业的发展中发挥着十分重要的作用。

全面预算管理最为明显的特征是财务管理性质，由于预算是企业财务管理的重要组成部分，对企业的财务运行加以约束和管理，因此，企业财务管理水平高低直接影响着全面预算管理的实施效果。与此同时，全面预算管理具备全体参与性，全面预算管理并不是某一个部门独立运作的，而是需要整个企业的共同参与，每一个部门、甚至每一个员工都需要参与到全面预算管理工作中，在企业全体人员的认同之下才能促进全面预算管理发挥其优势。另外，全面预算管理需要贯穿于企业全部的生产经营活动中，无论是营销工作，还是后勤管理工作，都需要在全面预算管理下合理开展，实现全面预算管理的全程参与，进而对企业经济行为进行全面的把握和控制。

二、全面预算管理在成本管理中的作用

现阶段，在企业的发展中，全面预算管理的应用为企业的发展提供了保障，且发挥着十分重要的作用。第一，规划。结合战略管理，全面预算管理能够最大限度地实现企业的既定战略目标，还能够对市场进行有效的研究，帮助企业及时制定科学合理的战略规划，提高企业成本管理的有效性。全面预算管理能够制定科学合理的成本预算，从而有效地减少不合理的成本支出，提高企业生产经营成本管理的水平。第二，沟通与协调。促进企业部门之间的智能联动，通过全面预算管理能够有效促进各个部门之间的交流，从而实现部门之间的信息交流与共享。第三，监控。通过全面预算管理能够对企业经营活动中的全过程进行监督，有效地实现企业资源的科学配置，提高资源的利用率。第四，绩效评估。全面预算管理能够对企业的生产经营与预算执行进行考核，提高企业成本管理的质量。

三、全面预算管理在企业成本管理中的应用

（一）采用零基础预算

在企业中采用零基础的预算要求企业所有的预算支出都以零作为出发点，可以对每项预算支出的必要性和支出金额从根本上进行分析和判断。在企业中使用零基础的预算要求相关人员在预算编制时，逐一估算企业各个项目需要的人力、物力、财力，以此为基础按照项目的重要程度进行企业资源的分配。除此之外，编制零基础预算的过程本身是企业对内部各个部门和员工挖掘潜力的过程，对降低费用和成本具有很大的帮助。

（二）建立完善的全面预算管理制度

企业在预算管理过程中，需要建立完善的预算管理体系，制定科学合理的全面预算管理制度，从而有效地提高企业成本控制质量。第一，需要建立全面的责任制度，将全面预算管理与成本控制的执行落实到部门或个人，通过制定的相关制度和决策能够获得有效执行，从而避免执行不顺畅的情况；第二，建立预算管理办公室，由预算管理办公室对相关制度进行修改，并在相关全面预算管理决策制定后，由预算管理办公室进行审核，确保决策的科学性与可行性，避免不合理的决策给企业带来的风险；第三，制定科学合理的激励机制，从而有效地提高员工积极性，促使员工积极地投入到工作中；第四，建立科学有效的绩效考评机制，提高相关制度和决策的执行效果。

（三）建立科学的预算考核体系

科学的预算考核分析体系主要包含两个方面的内容：第一，预算分析不能仅仅局限在财务部门，要包含企业内部所有的部门。在预算分析中各个部门要从本部门的实际情况出发，合理地分析资金、成本费用的情况，这样全面预算管理才能从整体上控制企业的成本。第二，采用科学的考核分析方法。在进行预算分析时不能只针对某一方面的问题进行分析，还要对差异进行分解和细化，从数据上看出企业在运营过程中的成本情况，与此同时，企业还要从经营的角度探索产生差异的根源，这就要求企业在预算分析的过程中，不能仅仅注重财务指标，还要注重非财务指标。非财务指标在分析中的应用可以在很大程度上弥补企业成本控制不足的问题。

（四）强化预算执行与反馈机制

相关部门还应强化预算执行与反馈機制，在预算经审批下达后，各预算执行单位需要组织实施，并在过程中及时计量实际绩效，分析预算执行情况，通过将实际业绩与预算标准进行比较，找出差距，并分析差距产生的原因，提出改进或纠偏措施。通过对预算执行单位的预算执行情况进行跟踪、检查与评估，为改进预算管理提供建议和意见，强化预算执行力度，有效地控制企业成本支出，提高企业经济效益。

（五）加强企业预算执行力度

预算执行是全面预算管理中的重要部分，各个部门和员工必须重视预算管理执行工作，严格按照预算开展各项工作。企业可建立授权审批制度，在发生财务活动时，每一名员工必须要提交书面申请，经过相关负责人审批后才能予以拨款。每个月对部门预算使用情况进行检查，部门负责人需向上级部门递交月度预算使用报告，最后各个部门的报告汇总至全面预算管理部门，部门可以通过分析和研究预算使用报告，从而形成企业整体月度使用报告，上交至企业决策人，帮助决策人全面了解企业预算使用情况。在出现预算外特殊财务活动事件的情况下，相关部门负责人必须提交书面申请，经过层级审批后上交到全面预算管理部门，部门经过核验及研究同意后予以批准。

四、结束语

企业成本控制中对全面预算管理模式的应用，应合理地把握全面预算管理的内涵和特征，能够使预算管理更加全面，并结合市场经济发展形势，有效做好预算管理，有效地降低企业成本。与此同时，企业在生产管理中应该建立健全全面预算管理体系，把全面预算管理运用到企业的经营管理中，从而实现生产经营成本的控制，促进企业的持续健康发展。

【参考文献】

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