孟元龙，陈 俊

（上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市 200092）

0 引言

工程总承包主要包括“设计-建造模式（DB）”、“设计 - 采购 - 施工模式（EPC）”、“设计、采购及施工管理总承包（PMC）”[1]。其中EPC模式具有缩短招投标阶段时间及工程实施工期；有利于减少业主人力投入，提高效率，降低项目管理风险；有利于工程投资控制以及可以充分发挥总承包方的主观能动性；技术经济实力和经营管理经验等综合优势。同时EPC模式可以使设计、采购、施工各环节紧密结合，最大化发挥“1+1＞2”效应。因此，一段时间以来，EPC模式得到了极大发展。2016年住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市2016第93号）、2017年国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发2017第19号）以及地方性细则和意见层出不穷，从国家到地方均要求进一步加快推进工程总承包，促进建筑业健康稳步发展。

EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式，习惯被翻译为“设计-采购-施工”模式，又称为“交钥匙工程”建设模式[2]。在国内，出于直译或简单的考虑，很多人习惯将“E”译作“设计”，故此认为这个阶段做的工作就是设计、出图，就是把设计院的工作简单拉到EPC合同里。

通过近几年若干EPC工程项目实践操作，我们切身体会到“E”不止于设计，他比传统平行发包的设计有更高、更深的要求。“E”不仅包括设计工作，还包含建设全过程总体策划以及相关具体工作。

1 设计是EPC项目的灵魂

用EPC总承包模式进行项目管理时，总承包商承担了大部分的项目风险。对于EPC项目而言，设计工作重心前移，成为了项目管理的关键，是项目运作中材料、设备采购，施工与验收的前提和依据。……