谢亚光 袁绍彪 蒋世东

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。2018年中央经济工作会议再次聚焦乡村振兴战略，提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，将实施乡村振兴战略作为围绕推动高质量发展八项重点工作之一。2018年1月，中共中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《实施意见》），指出实施乡村振兴战略，必须解决好钱从哪里来的问题。目前制约“三农”经济发展最关键的是资金问题，财政性资金投入以交通设施、水利工程、气象、通讯、农业技术推广、病虫害防治等公共产品和服务为主，主要是解决市场失灵等方面的问题， 由于贫困地区财力不足而且往往不能得到有力支持。在这种情况下，“三农”资金的投入需要大量银行信贷资金的支持，通过信贷的方式为乡村振兴提供资金服务， 不仅解决了政府财政供给不足的问题，同时也提高了资金的使用效率。

因此，如何在乡村振兴战略下建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系，创新金融服务方式，提高金融服务能力和水平，满足乡村振兴多样化金融服务需求，对实现乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的全面实现具有十分重要的现实意义。

银行业支持乡村振兴战略存在的问题

在乡村振兴建设中金融投入是资金投入的主渠道，而现有金融体系在为“三农”服务中存在以下主要问题。……