陈雪梅

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 十九大报告提出：“要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，宣传、贯彻十九大精神，为基层党建工作指明了方向。打铁必须自身硬，抓好基层党务公开工作，更有利于党建工作有新气象新作为，强化基层党支部政治功能，以党支部规范化建设为重点，推动从严治党向纵深发展，提升基层党组织的凝聚力，密切党群关系，为全面深入贯彻从严治党，加强党的领导奠定坚实的基础。

关键词 基层党建 党务公开 党政工作

一、新时期抓好基层党务公开工作的意义

（一）有利于密切党群关系，凝聚人心同心协力谋发展

基层党组织，是群众了解党和干部真实情况的一个窗口，因此，抓好基层党务公开工作不仅有利于群众了解党内事务，还有利于畅通党组织与群众的联系渠道，为群众提供表达意见的平台，公开党員群众所关心的焦点问题，有利于进一步转变工作作风，打消群众心目中“暗箱操作”疑虑，进一步维护党组织利益，坚持党的领导，增强党组织的凝聚力。通过党务公开，公开群众所关心热点问题，有利于营造民主和谐的氛围，凝聚人心，集中智慧，，是广大干部群众更加拥护和支持党组织建设，促进基层党组织各项工作的有效开展。

（二）有利于有效制约权力运行，提升基层党组织公信力

基层党组织党务公开工作，要将党务公开与治理腐败相结合，通过一岗双责，公开领导职责分工促进各项工作一起抓，进一步完善工作流程与相关制度，以便于基层党组织能够在群众监督之下有效的开展各项工作，提高党务活动的透明度。基层党组织党务公开工作，不仅有利于党员参与党内事务，还有利于有效的制约与监督权力运行，促进党员领导干部时时刻刻廉洁自律。同时，也有利于党员领导干部公正议事处事，从党心、民心、公心出发，增强群众的满意度，提升基层党组织公信力，促进民主制度的有效落实。

（三）有利于充分发扬党内民主，提升管理民主化水平

基层党组织要充分发挥党内民主，始终坚持民主集中制原则。基层党组织党务公开工作要严格遵守党内一日程序，既要注重集体领导，也要抓好一岗双责以及个人分工。在实际工作中，基层党务公开，就是要充分发扬党内民主，征求群众意见，坚持没有进行充分论证不上会，没有深入研究分析不上会，没有充分交换意见不上会，在党组班子成员中要较好的坚持民主决策机制，围绕社会经济发展，把调查研究作为决策之基，要认真倾听基层党员群众意见，深入基层掌握第一手材料，亲身体验了解基层实情，以便于能够做到从群众中来，到群众中去，深入贯彻党的路线、方针、政策，以及十九大精神，不断提高党的执政能力和领导水平，促进各项工作有效开展。

二、基层党务公开存在的问题

当前，在一些基层单位，党务公开工作还显得明显不足，对于一些党务公开工作，不仅措施不得力，敷衍了事现象比较严重，一些单位还存在工作方法老化、形式单一，认识不到位等问题。个别基层党组织在党务公开工作中做表面文章，对党务公开心存疑虑，被动性有余、主动性不足，在实际工作中，一些工作人员嫌麻烦、怕惹事，在党务公开工作中搞形式主义，导致党务公开工作大打折扣。同时，一些单位在党务公开工作中存在随机性和偶然性问题，不仅没有制定规范的制度，缺乏有效的运行机制，党务公开的时间、内容、方式也比较随意，形式主义和虚假公开现象还在一定程度上存在。另外，基层党务公开工作还存在笼统抽象，不着要领，模糊公开等问题，党务公开工作只满足就事论事，避重就轻，避实就虚，对于群众普遍关心的热点问题总是模糊对待，党务公开的某些事项，群众看不到、看不全、看不懂，许多时候只公开表面化的问题，不能够深层次剖析问题的实质，从表面上看，浓墨重彩、事无巨细，实际却没有达到预期的效果。

三、基层行党务公开工作策略

（一）强化责任主体意识，深化公开内容

十八大以来，基层党务公开工作显得越来越重要。为构建阳光党务，推进基层党务工作有效开展，营造民主和谐、公开透明的工作环境，基层党务工作者必须强化责任主体意识，高度重视党务公开的重要性，在实际工作中，有效落实一岗双责，促进党务公开工作齐抓共管，增强“两手抓、两手都要硬”的意识，同部署、同落实、同考评，把握公开关键点，不断推动党务工作深入落实。公开是形式，内容是核心，基层党务公开工作要在现有基础上与时俱进，必须紧跟形势，增强组织纪律性，深化公开内容。党务公开的主要工作主要是群众普遍关心的问题，党务公开工作，要从群众普遍关心的问题入手，制定公开内容的刚性标准，按照规定的范围程序公开。

（二）找准党务公开工作切入点，将基层党务公开工作落到实处

基层党务公开工作要进一步延伸、拓展公开载体，促进党务公开工作规范化、经常化、制度化，需要找准党务公开工作切入点，进一步丰富党务公开工作内容。十九大以来，基层党务公开工作还要将工作内容与十九大精神的落实相结合，在新形势下，切实增强党务公开效果，强化基层党支部政治功能，促进党建工作有新气象新作为。同时，基层党务公开工作增强公开实效，还要进一步抓好工作联动。在这方面，我们不仅要加强党内民主，推进基层党组织建设，还要严肃政治生活，规范权力运行，不断提高党的执政能力和领导水平，促进基层党风廉政建设的有效实施，真正将基层党务公开工作落到实处，探索公开形式多样化，强化公开保障，采取静态与动态相结合的方式，本着方便快捷的原则，严肃政治生活，促进党务公开的灵活性，对于党务公开的事项，重要事项由党委审核把关，加强审核提高程序规范性，对部分事项结合实际，做到具体情况具体对待。

（三）畅通拓宽党员群众诉求渠道，确保党务公开工作有序开展

抓好基层党务公开工作，还要畅通拓宽党员群众诉求渠道，做到认真征求各方面意见建议，依法依纪操作，稳步有序推进。畅通民主管理、民主监督渠道，就是要深入基层，通过多种多样的形式，征求合理化建议，召开职工畅谈会等多种形式，将党务公开工作常态化，多角度、多方位宣传党务公开，增强干部群众对党务公开工作重要性的认识，增强党务公开主动监督意识，积极营造良好的工作氛围，使职工能够从正常渠道反应建议和诉求。基层党组织党务公开工作，要进一步落实各级基层党组织公开主体责任，不仅各级党组织，职能部门要各负其责，基层纪检部门也要做好协调监督工作，以便营造良好的党务公开环境，促进党员群众广泛参与，结合基层实际抓好制度建设，强化公开保障，提升党组织的凝聚力，建立党务公开长效机制，确保党务公开工作有序开展，让权力在阳光下运行。

四、结语

基层党务公开，是新形势下密切党群关系，发展党内民主，推进基层党的建设，强化一岗双责，坚定不移全面从严治党的重要助力。可以说党务公开工作，不仅有利于扩大党员群众知情及参与权，增强党的工作透明度，更有利于密切党群干群关系，加强党内民主，推进基层党组织建设，严肃政治生活，规范权力运行，加强党风廉政建设的有效实施。使基层党建工作落到实处，提升党组织的凝聚力，让权力在阳光下运行。

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