李晨阳

自2017年10月以来开始的缅军在若开邦北部对若开罗兴亚救世军的清剿已暂告一个段落，缅甸政府采取了一系列措施稳定若开邦局势，并与国际社会开展合作救援，重新接收逃往孟加拉国的罗兴亚人也开始启动。但是直至今日，罗兴亚人问题仍在发酵。

首先是若开邦局势出现了新的不稳定因素。罗兴亚人是若开邦的少数族裔，实际上若开邦的主体民族若开族在缅甸也是少数民族，若开邦是1785年才被納入缅甸贡榜王朝版图的。为了纪念若开王国失去主权233年，部分若开族人要求于2018年1月16日在若开王国的故都妙乌市举行纪念活动，但遭到了当地政府的拒绝，于是一些民众在市政厅等机构举行游行示威，最后与军警发生冲突，酿成流血事件。缅政府1月18日逮捕了在集会时发表演说的人民院议员吴埃貌（若开民族党前主席）。若开族与缅族矛盾的激化对于若开邦局势的稳定是雪上加霜。与此同时，虽然缅甸与孟加拉国在2017年11月签署了罗兴亚难民自愿返回的协议，但是遣返工作并未有效开展。

其次是联合国和西方世界在罗兴亚人问题上对缅甸继续施加压力。自从2017年8月发生若开罗兴亚救世军的恐袭后，缅甸政府就不再允许联合国相关机构进入若开邦从事人道主义救援工作，只有国际红十字会被允许有限度地介入。因此，缅甸与联合国的矛盾不断加深。联合国安理会11月6日发表主席声明，强烈谴责缅甸若开邦自8月25日以来大范围的暴力行为，其中绝大多数暴力对象为罗兴亚人。……