李志亮 刘虎 艾万政

【摘 要】 为提高海上搜救工作的效率和成功率，针对目前舟山市海上搜救现状进行调研，指出目前舟山海上搜救过程中存在的不足：公务搜救能力不足；辖区渔船数量多、作业较分散；船员整体素质低、互救意识不强；船舶安全性能差；海上搜救的相关法律法规不健全。优化海上搜救能力对策有：加强公务搜救力量队伍建设；加强对船舶的管理，提倡船舶间的互救精神；建立海上搜救补偿机制；保持既有优势，继续发展民间搜救力量。

【关键词】 宁波舟山港；海上搜救；渔船；舟山海域

0 引 言

随着浙江海洋经济示范区的批复及宁波舟山港一体化的发展，浙江沿海海域船舶交通量急剧增加，航行环境日益复杂，驾驶难度不断加大，导致船舶航行风险持续增大，船舶事故屡屡发生。据舟山海上搜救中心统计，仅2010年舟山海域发生水上交通事故60艘次，遇险人员达542人次，平均6天就发生水上交通事故1次。水上交通事故造成了巨大的人命、环境、财产损失，成为浙江发展海洋经济的严峻挑战之一。海上搜救作为挽救海上交通事故中人命、财产、环境损失的最后一道防线，分析其现状，根据现状提出合理的优化对策，对于增强搜救成功率具有特别重大的经济和社会意义。

1 海上搜救过程

海上搜救是指海上搜救中心获得海上遇险信息后协调、组织和指挥相关搜救力量进行的搜寻和救援行动，分为预警、遇险报警、核实与确认、应急响应、应急行动、应急行动结束等6个阶段。……