吴利娟

【摘 要】 为更好地了解京津冀港口群及各港口的效率运行情况，选取2005―2015年京津冀港口群及各个港口的3个输入指标和2个输出指标，利用数据包络分析法（DEA）分别对港口群和各港口效率进行测度。结果表明，港口规模无效率是造成港口综合无效率的主要因素，港口群投入过剩和重复建设等问题严重。从共享的角度提出实现信息共享、实现技术与人才共享、实现基础设施与业务共享等资源整合的建议。

【关键词】 京津冀港口群；效率；资源整合；资源共享

1 研究背景

2015年《政府工作报告》提出，要推动京津冀协同发展，就要推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。近年来，京津冀三省市积极作为，协同发展成效显著，三地签署了新一轮合作框架协议，建立了多层次、宽领域的协作关系，协同发展的思路日渐清晰，领域不断扩展。但是，碍于行政区域的限制，三省市之间发展定位衔接不够，京津冀港口群各港口部分功能交叉，存在一定程度的同质竞争。交通运输是京津冀协同发展的先行领域，而港口又是交通运输体系的重要枢纽，是城市重要的战略资源和城市经济发展的中坚力量，京津冀港口群之间的有机联系是促进京津冀地区开放发展、合作共赢的关键。当前，天津和河北的各个港口尚未形成清晰的定位，港口群内各港口之间价格竞争激烈，设施重复建设严重，港口协同发展不足，运行效率低下；……