张 秋

（广东药科大学 医药经济学院，广东 广州 510006）

根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》的划分标准：当一个国家或地区60岁以上老年人口达到人口总数的10%，或65岁以上老年人口达到人口总数的7%时，就意味着这个国家或地区进入老龄化社会。它相继发布的《世界人口老龄化报告》《世界人口展望：2015年修订版》等指出了世界人口老龄化的水平和趋势，预测老龄人口数量将从9．01亿增长到14亿，比例从2015年的12．3%到2030年的16．5%，21世纪中叶，60岁及以上将占到总人口的20%。显然全球人口已经步入老龄化阶段，而我国也面临相同问题。由我国《2016年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，我国早在2000年开始就已进入老龄化社会，截止到2016年末，65岁及以上人口为15003万人，占总人口的10．8%，老龄化程度加深。人口老龄化有可能成为21世纪最重要的社会趋势之一，几乎所有社会领域都受其影响，包括劳动力和金融市场，对住房、交通和社会保障等商品和服务的需求，家庭结构和代际关系，其中，对劳动力市场的影响最为直接的。随着老年人口比例不断提高，劳动适龄人口的增长率已经开始下降，未来劳动力的绝对数量也将会下将，人口红利逐步消失[1]，劳动力短缺无可避免。

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会做报告。报告提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。……