雷明贵

〔摘要〕社区衰落及附随的公共性缺失是贫困村的现状及精准扶贫的基本背景。传统扶贫的“行政发包”及市场逻辑容易遮蔽贫困作为社会问题的基本属性。应在精准扶贫中贯彻社区公共性建构的目标：将公共性建构作为精准扶贫的重要议题；将产业扶贫作为增进社区公共性的重要契机；将社区协商作为农村社区公共性生产的资源，以公共性生产助推精准扶贫，从而活化基层治理。

〔关键词〕

精准扶贫；农村社区；阶层合作；公共性

〔中图分类号〕D632.1〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2018）02-0105-07

一、研究缘起及文献综述

2017年习近平总书记对扶贫提出了“七个强化”，指引了攻坚方向，其中特别提出增强基层活力、社会合力。我国扶贫实践经历了“八七扶贫攻坚”、集中连片特困区时期，目前已进入“精准扶贫”阶段，从过去的“大水漫灌”向“涓滴”转变，数亿中国人脱贫。在主流话语及扶贫实践中，贫困主要作为经济问题看待，其综合性、社会性因素未被足够重视。

在“不断扩大中等收入者群体”的语境下，关于阶层的研究主要有如下几个基本的理论视角。一是经济视角。在“中等收入群体（阶层）”框架下讨论“新的社会阶层”。此一理论视角重点关注收入差距，与中国社会收入分化状况相伴而生。基于缩小收入差距的目的，将扩大中等收入群体（也被称为“中等收入阶层”）作为研究的主要立足点。主要讨论的重点是“中等收入群体（阶层）”产生的原因、培育与扩大此类群体的方式与路径。……