卓彩琴 唐 芳

随着我国社会管理体制的改革，各地纷纷探索社区治理的多元参与模式。社会工作介入社区公共问题也是其专业的重要领域之一。但是目前社会工作干预社区公共问题的实践及研究仍然相对缺乏。广州市B家庭综合服务中心（以下简称“家综”）对此进行了积极的实践探索，对他们的实践展开研究具有重要意义。

一、研究现状

（一）社区公共问题的国内外相关研究

国外社区公共问题的相关研究开始较早，主要是为解决资本主义早期的工业化、城市化带来的社会问题而提出由社区提供公共服务和社区发展的思路和措施（李凤琴，2011）。相关研究主要集中在社区公共服务、社区公共管理（治理）、社区公共事务治理这三个方面。国外相关研究对于我国具有重要的借鉴价值，但需要与中国国情和社情相结合，进行本土化的实践探索和理论发展。

自我国工业化和城市化以来，有关社区建设和发展的研究逐渐成为热点，其中对于社区公共事务（含社区公共问题）的研究主要集中于两点：

第一，对社区公共事务（含问题）总体的治理研究。我国在还没有发展社会工作职业时，社区公共事务的治理主要是由政府的基层组织——街道办承担，对社区治理的研究主要是基于政府的社会治理在社区的实践和行动。我国也借鉴国外社区治理的一些经验，分为总体治理和分类治理两个方面对社区治理进行研究。有学者提出目前我国社……