周娟

摘 要 新经济时代下，经济水平的提升推动着区域融资体系优化的进程，PPP模式也成为项目财务的重要管理模式之一。但由于我国项目财务管理在PPP模式中的实践应用经验不足，PPP模式在运行过程中出现了一些问题，制约了项目财务管理工作效率的有效提升。本文通过对PPP模式下项目财务管理工作中存在的问题进行分析，提出了一些项目财务管理优化措施。

关键词 PPP模式 项目财务管理 问题

一、前言

《关于加强地方政府性债务管理意见》文件的颁布，为区域证券融资问题的解决提供了有力的法律依据。而随着社会各界对公共设施建设需求的不断提升， PPP模式应运而生，其有效地避免了社会资本与政府资本之间的冲突，为社会资本收益与政府公共服务职能的发挥提供了保障，因此结合相关机构的管理特性，对PPP模式下项目财务管理优化进行深入分析具有非常重要的意义。

二、PPP模式下项目财务管理问题

（一）管理目标不明确

一般来说，企业为了达到某一目的进行的一系列财务管理活动就是企业财务管理。而相关目的则为企业财务管理的目标，其与项目企业财务管理活动息息相关。但是在PPP模式下，社会资本的融入促使项目财务管理有了公益性特征，即项目企业财务管理目标需摒弃以往利益最大化的原则，将公益理念纳入财务管理方案中。这种情况下，项目企业财务管理目标不明确，而项目企业的短期发展特性也导致了项目企业财务管理目标不稳定，制约了项目企业财务管理工作的有效开展。……