陈亦泛

摘 要 本文通过分析科技部门、统计部门、税务部门对研发经费核算的差异性和数据特点，并以温州为例探讨如何提高地区的R&D占比。

关键词 R&D 统计 研发费用

R&D是Research and Development缩写，翻译成中文就是研究与试验发展，简称研发。它包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。

基础研究与应用研究，又称科学研究，研究的对象属于理论范畴，具有创造新理论和新知识的特点，为解决某些问题提供科学依据。一般高校、科研院所等才有这类活动，或有的大企业开展一些前瞻性的技术储备。

试验发展则是在前两者研究的基础上探讨，以开辟新的应用，或以改进为目的。具体地说，试验发展就是为了提供新材料、新产品和装置、新工艺、新系统和新服务，或对已有的上述各项进行实质性的改进。一般企业开展此类活动居多。

目前对研发费用统计核算的主要政府部门是科技部门、统计部门、税务部门。这三个部门对研发费用的统计既相互联系又有一定差异性。现对研发费用在这三个部门统计的差异性进行分析，并以温州为例探讨如何提高地区的R&D占比。

一、科技、统计、税务部门对研发活动的定义

科技、统计、税务部门对研发活动的定义是一致的，都是指为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。

二、科技、统计、税务三个部门研发费用统计差异产生的原因

（一）渠道来源、范围差异和确认手段差异