康金　黄虹　陈香玉　杜晶晶　王丹

引言

针对全国现在扶贫对象识别不够准确、底数不够清楚、扶贫措施针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题，2013年11月3日，习近平总书记在对湖南湘西土家族苗族自治州扶贫攻坚进行调研时指出：“扶贫要实事求是，因地制宜。要分类指导，把工作做细，精准扶贫”。国务院总理李克强在《2014年政府工作报告》中提出：“要创新扶贫模式，实施精准扶贫”。我国将从原来的粗放式扶贫阶段进入精准扶贫阶段，精准扶贫势在必行。“精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序，对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式”。所谓的精准主要是针对人而言，具体来讲就是针对贫困人口而言。“谁是贫困人口谁就应该得到扶持”“谁的贫困程度深谁就应该得到更多的扶持”。

在发展经济的诸多举措中，旅游业由于其较高的产业关联度，被公认能增加经济收入、减轻贫困、饥饿、性别不平等和环境恶化等威胁全球的问题，被看作是实现脱贫目标的有力工具之一。由于女性的性别特质，人们普遍认为旅游业与反贫困之间的连结能减少贫困和促进贫困人口的发展，尤其是女性能更有效地参与经济发展，带来大量就业机会，提升女性的经济独立性、决策能力和社会自由，随之带来家庭和社区环境性别关系的积极改善。在湘西地区，尽管旅游扶贫给许多贫困村户带来经济方面的变化，但是大量贫困女性的生存与发展依然面临着很多困境。……