孙浩廷

滇越旅游合作始于昆明第一届进出口商品交易会。20多年来，滇越旅游合作在资源共享、客源互换、设施共建、旅游线路开发等方面都做了诸多努力和尝试，合作成果显著。

一、新时期滇越国际旅游合作带来的机遇与挑战

（一）旅游基础设施落后

云南与越南均属于经济欠发达地区，这成为制约两地旅游基础设施建设的最大瓶颈。截至2016年底，云南省国内生产总值（GDP）约为14 869亿元，在全国31个省、自治区、直辖市中排名第20位。与东部沿海发达地区相比，无论是在经济总量上还是经济质量上仍有较大差距，甚至落后于某些西部经济发展较快的省份。经济的落后严重制约了当地旅游基础设施的投入与建设，同时，由于云南省多山地，少平原，据估算，在山地地区修建一千米高速公路的成本与费用是平原地区的4～5倍，这些不利因素都阻碍了云南当地旅游基础设施的完善与提高，越南方面情况与云南类似。

（二）旅游产品单一，人才匮乏

从目前的旅游市场情况来看，滇越两地面向消费者提供的旅游产品绝大多数以花费较低的观光休闲旅游为主，而消费水平较高的商务旅游、会议旅游和近些年来兴起的探亲访友、寻根祭祖等新的旅游产品在整个旅游市场中占比较小。此外，优秀、高质的旅游管理人才的匮乏，也加剧了上述的困难局面。长期以来，滇越两地的旅游人力资源主要以培养导游、一般管理人员为主，普遍缺乏具有国际视野、创新精神、既能管理又能搞旅游产品开发、营销、推广，且具备一定理论知识基础的高素质复合型旅游管理人才。……