周健

[摘 要]在管道建设过程中，外协工作是施工前的第一步，也是管道顺利投产的保障。本文结合在中缅油气管道建设中外协管理工作的实际经历，对外协管理工作进行总结并对工作过程中的管理措施进行阐述。

[关键词]中缅油气管道 外协 管理措施

中图分类号：TU639 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）12-0063-01

1 外协管理的重要性

在国内长输管道建设过程中，由于各种因素，施工中会出现各种各样的阻碍施工问题。尤其是在云南这种少数民族人口多，地形地貌复杂，地上附着物、林木种类繁杂的区域，更是加大征地工作的难度。因此，在项目组建时成立外协部对管线经过区域的地方风俗、社会环境、政府机构及三穿通过权单位等进行详细咨询，同时细致严谨办理各项外协工作手续，保证按时进场施工，确保工期。

2 征地机构关系图

3 中缅油气管道建设外协工作管理方案

（1）永久征地及临时征地程序

1）地类调查、土地丈量、地面附着物清点

根据业主安排，监理单位及总承包单位监督，施工承包商负责组织协调地方政府主管部门，对所辖区域的管道沿线施工用地进行地类调查、土地丈量、地面附着物等清点，并取得真实完整的调查和清点成果。

2）线路优化及线路变更

施工过程中因线路优化及线路变更造成的永久征地及临时征地和地面附着物补偿费用增加，应按照项目变更管理程序办理变更手续，因业主或者地方规划所造成的变更，应根据业主审批文件或地方政府出具的文件为准，据实补偿。……