杨锐　朱莉　董萧　王楠

摘要：党的十八大以来，科技改革成为了全面改革的排头兵，一系列的政策在全国铺开实施，科研人员也深切感受到了改革红利。本文通过走访、座谈交流等形式深入到四川本省承担中央财政科技计划项目的高校、院所、企业进行实地调研，系统梳理了改革取得的成效，政策落地落实存在的问题，并提出了建立央地项目信息共享机制、跨区域特色项目布局适当向地方单位倾斜、取消中央财政科技计划经费地方政府配套等对策措施。

关键词：科技计划管理；改革；政策落地；对策

中图分类号：G3 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2018.02.015

0 引言及文献综述

2014年起，国务院先后印发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号，以下简称11号文）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号，以下简称64号文）、《深化科技体制改革实施方案》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，以及配套文件，对中央财政科技计划和科研项目资金管理改革做出全面部署，从科技体制、科技计划管理、科技成果转化和创新创业等方面激发了创新活力。政府不再直接管理科技计划项目转交专业机构具体管理执行，整合科技计划并重新构建了国家科技计划体系[1]。新的计划格局聚焦国家目标，旨在实现科技与经济的密切结合，优化基础设施布局，全面提高科研实验装备使用效益，促使科技创新资源和潜力充分释放；……