刘 保 民

(陕西理工大学 马克思主义学院， 陕西 汉中 723000)

长期以来，党和国家十分重视思想政治教育工作，尤其强调思想政治教育为意识形态服务的功能。从中国共产党的历史实践来看，思想政治教育在革命、建设和改革等各个时期发挥着重要的意识形态功能，并且实现了由革除旧意识形态向维护新意识形态的转变[1]。近年来，随着全球化进程加快、改革开放的不断深入、网络时代的快速发展，思想政治教育工作面临新的挑战，在思想政治教育领域中出现了一定程度上淡化意识形态的倾向。部分民众存在逃避政治心理，对我国当前的方针政策、核心价值观念模糊，对马克思主义基本理论、社会主义理想信念等核心价值观冷漠、排斥[2]；一些大学生对于马克思主义与时俱进的理论品格和马克思主义的科学性缺乏深入了解，对马克思主义信仰缺乏科学性的认识，对学习马克主义的必要性和重要性认识不足，对学习思想政治理论课的积极性不高，只是追求分数上的得过且过[3-4]。部分思想政治教育工作者只是把思想政治教学当作谋生的手段，简单迎合学生的好恶，弱化、淡化马克思主义意识形态内容的传授；部分学者主张学术和意识形态分离，强化思想政治教育的学术性，淡化思想政治教育的意识形态性，认为思想政治教育要想迈向科学化,就必须“价值中立”[5-6]。

面对复杂的现实形势，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视思想政治教育与意识形态建设。习近平总书记在全国宣传思想工作会议、全军政治工作会议、全国党校工作会议、哲学社会科学座谈会以及全国高校思想政治工作会议等重大会议中多次强调意识形态工作的极端重要性，提出在各项工作中要注重思想引领，要深化思想政治教育的意识形态功能[1]，提出“思想政治教育作为一种党和国家的意识形态教育，必须牢牢掌握意识形态工作领导权与话语权，保证党的安全与国家稳定”[7]。因此，在新形势下研究如何准确把握思想政治教育意识形态性的主要表现，如何充分发挥思想政治教育意识形态功能具有重要的现实意义。

一、 思想政治教育意识形态性的相关界说

关于思想政治教育的概念，学界一般认为：“思想政治教育是指一定的阶级、政党、社会群体遵循人们思想品德形成发展规律，用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。”[8]其内涵有狭义和广义之分，狭义的思想政治教育，特指以思想政治为主要内容的教育总称，或思想教育和政治教育的合称，也是我们过去对思想政治教育的窄化理解和应用。广义的思想政治教育，包含了思想教育、政治教育、道德教育、心理健康教育等在内的社会实践活动，它的基本内容包括思想教育、政治教育和道德教育等。通常意义上指的是广义上的思想政治教育，这一概念得到广泛的使用和认可[9]。

意识形态这一概念，最早是由19世纪初法国哲学家德斯图·德·特拉西提出的，受不同学派的思想脉络和逻辑基础的影响，长期以来一直处于复杂的争议之中。我国学者一般认为：“意识形态是指在阶级社会中，适合一定的经济基础以及树立在这一基础之上的法律的和政治的上层建筑而形成起来的，代表统治阶级根本利益的情感、表象和观念的总和。”[10]意识形态是一种社会意识，是作为主体的人对客观世界深刻反映而形成的思想观念体系，意识形态始终代表一个阶级和利益集团的根本利益，意识形态为观念的上层建筑，即由各种具体的意识形成的政治思想、法律思想、经济思想、伦理、艺术、宗教、哲学等构成的有机思想体系[11]。

思想政治教育有着强烈的意识形态性，意识形态性是思想政治教育的本质属性。从思想政治教育的本质规定来看，意识形态性是思想政治教育有别于其他教育活动的特有属性，是其具有的最一般、最稳定的属性，思想政治教育的本质属性就是意识形态性[12-13]。思想政治教育始终体现为意识形态服务的品质，其主要功能就是向社会民众传播和灌输意识形态内容，通过教化或教育把占社会统治地位的意识形态转化为人们所接受的思想观点，从而达到整合社会、维护统治阶级统治地位的目的[14]。思想政治教育的内容就是意识形态内容的具体化，就我党而言，是在马克思主义理论的指导下，通过政府、学校、企业、社团等社会组织机构，以互联网、电视、广播、报纸、期刊等媒介对社会民众进行的思想观念、政治观点、道德规范等宣传与教育，以便使社会全体成员接受认同党和国家倡导的主流意识形态，从而达到社会稳定与和谐的目的[15]。

强调思想政治教育的意识形态性，并不是指意识形态性是思想政治教育的唯一属性，也不是要夸大其意识形态功能及其阶级性，要防止将一切思想政治教育皆等同于意识形态教育的错误倾向。既要坚持思想政治教育为意识形态服务的方向，突出其主导地位，同时也要充分认识到思想政治教育还具有非意识形态性的双重属性，以适应社会变化发展的要求[16]。在坚持社会主义意识形态主导地位的前提下，要充分发挥其在道德教育、人文教育等方面的重要作用，以满足不同层次社会成员的需要，以满足人们多样化的目标期待和对人类社会具有普遍意义的道德要求，从而为更广泛意义上人的全面发展与和谐社会的构建服务。

二、 思想政治教育意识形态性的主要表现

思想政治教育有着强烈的意识形态性，正是自身有这种独特的属性，才使得它在整个社会中具有十分重要的地位和作用，扮演着独特的教育角色。同时，这种意识形态性，使得思想政治教育面临的形势和任务也十分的复杂和艰巨[17]。不论是站在整个社会来看，还是从一个政党和国家，特别是像从中国共产党这样的执政党的社会角色来看，从根本上重视思想政治教育，并行之有效地实施思想政治教育，显得尤为重要。单就思想政治教育的意识形态性来看，主要表现在以下几个方面。

1.扮演着党性教育的“重要角色”

若从拟人化的角度理解思想政治教育与意识形态的关系，它充当着许多重要角色，其中就扮演着党性教育的重要角色。

首先，承担着党的路线、方针、政策的宣传与教育的重要任务。一般来说，党的路线、方针、政策一旦制定出台和确定之后，要加大推广和宣传的力度，要在全社会进行推广实施和宣传，要在相应的行业和领域进行实施和落实。根据社会劳动大分工，有制定路线、方针、政策的专门机构和人员，有推行路线、方针、政策的专门机构和人员，也有宣传路线、方针、政策的专门机构和人员，其中，思想政治教育者就充当着宣传和教育的角色，来充分体现思想政治教育的意识形态性[18]。这就要求思想政治教育者要首先理解和吃透党的路线、方针、政策的内容、本质、意义和目的；要根据社会的分工和现实的需要，及时有针对性地开展党的路线、方针、政策的宣传与落实，使其深入人心，在深入人心的基础上，使党的路线、方针、政策转化为人们的意志和行为，使其真正成为指导和约束行业和现实的指导方针和政策依据；要在实际的工作和生活中不断检验党的路线、方针、政策的可行性和正确性；要使人们真正养成自觉理解、贯彻、执行党的路线、方针、政策的良好习惯。

其次，充当着党的阶级性和社会性教育的重要角色。党的性质说穿了就是社会政治集团和具有权威性的核心组织力量。党有着自己的体制和机制系统，有着严明的纪律和机制体系，有着一定的社会地位和力量代表，有着自己独特的立场、观点和价值体系，甚至一整套语言范式体系。对一个执政党而言尤为如此。党要实现自己的意图，就必须借助一定的力量，从意识形态性角度讲，自己的思想政治教育队伍，就应是最可靠的力量之一；党要推行和运行自己的体制和机制体系，仅靠其他社会力量是远远不够的，同时根据社会分工的不同，各自都有自己的任务，而思想政治教育队伍的本质决定了其必须承担这样的任务；党要体现自己的立场和观点，甚至一整套价值体系，也必须寻找和建立自己的代理人队伍，为自己冲锋陷阵，这样的队伍同样会有形地落实到思想政治教育队伍上来，这是由这支队伍的性质所决定的。

2.国家体制机制高效运转的“鸣锣开道者”

思想政治教育意识形态性的另一种表现形式，就体现在它的为国家政权的服务性上[19]。

首先，思想政治教育为国家政权服务。可以说，思想政治教育与党的建设，与国家政权始终是捆绑在一起的。有什么样的党和国家，就有什么样的思想政治教育及其一系列的体制和机制，包括其他要件等。否则，思想政治教育也无存在的必要。所以，党和国家的性质决定着思想政治教育的性质，服从党和国家性质的思想政治教育自然要为其性质相同的党和国家政权服务[20]。

其次，思想政治教育为国体服务。思想政治教育要在服务于国体的过程中体现自己的风采和作为。这种服务主要体现在大力宣传介绍和倡明国家的性质和权威方面，以使国家在全社会中更好地发挥自己的作用；思想政治教育应采取一切途径和手段，为全面落实国家意志，不断开辟道路和市场；思想政治教育通过说服教育、正面引导、批判、扬弃等形式，为落实国家的具体政治、经济、文化等目标，作不懈的努力；有时或在一些问题上，进行反思并提醒国家各级组织，在不断修正错误、自我完善的过程中更好地开拓前进。

再次，思想政治教育为国家政体服务。政体是国家的具体运作形式，是国体的延伸，是为国体服务的。思想政治教育在服务于国体的同时，自然也为政体服务。这种服务体现在，为政体存在的可能性、必然性、合理性等进行合乎规律的论证和“摇旗呐喊” “鸣锣开道”，以使得国家政权名正言顺地存在和发展；为国家的各级组织顺利开展工作，进行论证和教育工作，以排除各种消极因素，充分利用积极因素；在国家政权运行中，思想政治教育通过在各级组织之间发挥协调、融合、整合等政治工作和思想工作，即重点做人的工作，使得国家的各种意图和各项工作，不仅得到正常落实和运行，而且能有效而彻底的开展，从而树立党和国家的良好形象。

3.充当社会主要舆论宣传的“开路先锋”

从一定角度看，思想政治教育本身就是在做社会舆论宣传工作，只是以人的工作为重心，侧重点不同而已。在任何重大工作开展前，特别是在工作重心转移前，总是要舆论先行，一定要做好舆论宣传工作，这是中国共产党长期以来总结出的一条重要经验。思想政治教育的意识形态性，集中表现在一点，就是要为舆论宣传工作充当“开路先锋”。

首先，思想政治教育要做好形势政策的舆论宣传工作。不论什么样的思想政治教育，都要做好社会舆论宣传工作。当社会的政治、经济、思想、文化发生重大变化时，会对人们的思想、心理，包括政治立场和观点等，造成强烈的冲击，人们的思想和行为会发生这样或那样的变化，甚至是重大改变；有什么样性质的冲击就会有什么样性质的改变，有什么样程度的冲击，又会有什么样程度的改变；不同的社会群体和不同的社会个体，改变的形式千变万化，多种多样。当这种改变形成正能量时，思想政治教育就应是正面鼓励和引导，甚至树立正面典型，使社会形势朝着积极的方向继续发展；当这种转变产生负面效应时，思想政治教育面临的任务就比较艰巨，就必须做大量的工作，化消极因素为积极因素，调整好整个社会人们的思想、心理和观点，使社会保持良好的运行状态。

其次，思想政治教育要做好党和国家工作中心转移时的教育宣传工作。社会是按照自身内在的发展规律不断前行的，社会生产方式是社会发展的根本动力。生产力与生产关系矛盾的不断运动使整个社会呈阶段性波浪式发展态势，社会的工作重心和工作重点也会随之不断发生转移和变化。当这种转移和变化发生时，就会使社会的各种要素和条件发生改变和结构性调整，也会使人们的利益甚至命运发生改变，也会使人们的思想和心理发生重大改变和变化，从而生发众多而复杂的矛盾，甚至对立与冲突。这种矛盾和冲突，若不及时解决，就会形成新的矛盾或更加尖锐的矛盾对立，会对整个社会产生负面影响和消极作用，这是十分危险的。在这种情形下，思想政治教育就要做好宣传、教育、改变人们的思想和心理工作，创造社会条件，使工作重心如期实现转移，使人们很快适应这种转移，以促进社会新的历史阶段的兴起和整个社会的持续发展。

再次，思想政治教育要做好党和国家路线、方针、政策的宣传工作。毫无疑问，一个国家和政党要治理好一个国家和社会，必须要有一整套明确、坚定和正确的路线、方针和政策。当这些路线、方针和政策将要出台时，要安民告示，营造舆论，要加大宣传力度；当这些路线、方针和政策推行时，要进一步加大宣传力度和执行力度；当这些路线、方针和政策执行的结果要被检验和评估时，要做好论证和宣传工作；当这些路线、方针和政策执行的结果要反馈意见时，要营造良好的舆论氛围等等。这些工作的完成和推进，都主要依靠思想政治教育来完成。

4.实施人文精神教育的“主体力量”

首先，实施人文精神教育是一个政党和国家思想政治教育的重要内容之一。一个健全的政党和国家，必须要有一整套完整的上层建筑意识形态体系，其中，哲学、宗教、艺术等意识形态形式就是其重要的组成部分。它会对国家机器、国家的制度，党的政治路线、思想路线、组织路线等，提供坚实的思想、政治和心理保证，还会提供独特的舆论氛围和方法保障等。同时，还会起到国家机器即“硬件”起不到的作用，起到党的路线、方针、政策起不到的作用等。若言，国家机器是一个阶级、政党和国家实现其社会统治和自身意图的“硬的一手”保证，党的路线、方针、政策是刚性函告为保证的话，思想政治教育则是实现党和国家意图的“软的一手”，是体现其社会愿望的柔性原则和方法体系。从整个人类历史的发展过程来看，特别是从阶级社会的更替和矛盾来看，任何阶级、政党和国家要真正实现其统治社会的目的，实现其长远目标和根本利益，总是在不断采取“硬的一手”和“软的一手”来实施自己统治社会的方案，并且，在什么时候，多大范围，多大程度，即一定的时空范围内，采取“硬的一手”或“软的一手”，统治集团自己最清楚。故，思想政治教育是党和国家实现其意图的重要柔性支柱之一，深入细致的思想政治教育显得十分的必要和重要。

其次，社会意识形态的主要内容和任务之一就是人文精神的教育。哲学意识形态重在人们的世界观和方法论教育；宗教意识形态重在宗教的辨别力和处理好宗教与其他社会意识形态的关系教育；艺术教育重在真、善、美的教育。

其一，这些人文教育的主体形式，除自己本身依据自身的内在规律，实施有形和无形的教育形式外，还要依靠大量的思想政治教育工作来补充和完善。也就是说，哲学、宗教、艺术的教育形式主要是在外显和直接，思想政治教育是在其背后的主旨和导向；哲学、宗教、艺术的教育形式是一种直白和个性，思想政治教育是在其背后的抽象和共性。

其二，思想政治教育会通过自己一整套原则、途径和方法把哲学的思维体系、内容和方法论，纳入自己的范畴体系，完成意识形态的使命；也会站在社会、党和国家以及多数人的立场上，对宗教采取现实和科学的态度和方法，实现社会的意识形态意图；也会最大限度地依靠艺术的力量和元素，为社会意识形态服务。

三、 加强思想政治教育的意识形态功能

面对社会发展的新形势，要不断加强思想政治教育的意识形态功能。要努力推进社会主义主流意识形态的理论创新，创新马克思主义理论和话语体系，从而巩固和加强社会主义主流意识形态的地位。要充分利用网络、自媒体等现代传播媒介，主动占领网络思想政治教育的新阵地，加强对社会主义主流意识形态的宣传引导[21]。要不断更新教育观念、教育手段与方法，增强思想政治教育的实际效果，真正使社会主义核心价值观念深入人心，从而转化为人们投入到社会主义伟大事业建设的精神力量和实际行动。

1.始终坚持思想政治教育为意识形态服务的品质

思想政治教育与意识形态之间存在着千丝万缕的联系，有意识形态就有思想政治教育，有思想政治教育，就意味着意识形态的存在。而思想政治教育的存在，是以意识形态的存在为前提的，思想政治教育的生命力是以为意识形态的服务性及其程度展示出来的。因此，思想政治教育始终体现为意识形态服务的品质。从思想政治教育与意识形态的关系来看，意识形态是目的，思想政治教育是手段，意识形态在先，思想政治教育在后，思想政治教育要为意识形态服务。这是目的论与手段论之间关系的一个具体体现。从生存论角度讲，思想政治教育要有生命力，就必须为意识形态服务，而且要始终做到这一点。从发展论视角看，思想政治教育要保持自身活力，就要在服务于意识形态的程度上下功夫，要为党和国家政权服务，要营造良好的社会环境，从思想和政治以及社会心理上调动人们的社会积极性。从价值论角度讲，思想政治教育的价值体现就主要表现在如何为意识形态的服务性上，它始终与社会意识形态是捆绑在一起的，否则，它就无存在的必要和意义，即就是存在，也无生命力。

因此，思想政治教育始终要坚持为意识形态服务的品质，要将传播和灌输马克思主义意识形态作为自己的首要任务，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，以此来规范社会行为、凝聚广大民众人心。坚持运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系教育广大人民, 对各种非主流意识形态进行分析和批判，把马克思主义意识形态广泛渗透到政治、经济、文化和社会等各个领域，以及人们日常生活的各个层面,以对受教育者的世界观、人生观、价值观产生潜移默化的影响[3]，从而巩固和加强社会主义主流意识形态的地位，巩固和增强党的执政领导地位和国家的长治久安。

2.要充分体现党性原则和国家意志

首先，要在思想政治教育的过程中体现党性原则和意图。这就要求，要认真宣传好党和国家的路线、方针和政策，并要求人们不折不扣地贯彻和落实好这些路线、方针和政策；要坚持党性原则，始终如一地理解和体现党性原则；要采取最有效的途径和方法实施党的意图和工作方案；要与反对和歪曲党的路线、方针、政策的言论和行为进行坚决的斗争；要及时和善于总结思想政治教育的经验和教训，为不断进行长期的思想政治教育打下良好的基础。

其次，要充分体现国家意志。要强力维护我们的国家政权，要论证国体和政体的科学性、历史性和合理性，使其深入人心；要为国家的政治、经济、文化存在与发展提供政治舆论和思想基础，并辅之以行为心理效应；要为国家的安全稳定献策出力，保持良好的社会秩序；要为国家在国际中的地位、声誉、影响等作最大限度地积极努力，维护国家整体利益和世界整体利益；要与一切有损于国家利益和长远发展的不良现象和行为作坚决的斗争；要不断总结国家政权建设和社会职能发挥中的经验和教训，并形成良性循环。

3.为社会营造良好的舆论环境

思想政治教育的一个重要职能，就是为社会营造良好的舆论环境。因此，思想政治教育要充分发挥自己独特的教育功能和优势，以补充和弥补其它社会教育形式的不足；要借助党和国家的政治力量和制度权威，借势借力，在互补中维护好社会秩序；要借助各种宣传工具、传播媒介和手段等，营造良好的社会舆论氛围；要借助理论武器武装人们的思想和灵魂，统一思想、统一认识、统一行动；要传承优秀传统

文化，使其为“我”服务，保持社会的稳定和良好秩序；要借助优良的传统习俗和习惯，教育、暗示和提醒人们，保持良性的社会循环生态；要化一切消极因素为积极因素，维护社会的长治久安。