颜小忠

国务院办公厅印发的《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》指出：“到2020年，完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版。”①管仁富主编：《乡镇志编纂手册》，中州古籍出版社2016年，第318页。随着二轮修志向纵深发展，大批志稿正在进入或即将进入总纂，而目前由于地方志事业正向“志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史”十业并举转型升级，地方志工作机构承担的工作任务比较繁多，所以，对于这些正在或准备进入总纂阶段的而言，总纂工作也面临前所未有的困难与挑战。时间紧，任务重，总纂的运作模式值得认真研究。如何才能用最短的时间完成志稿总纂，同时保证志书的质量？

志稿总纂即志稿的汇总成书。是指各分卷志稿完成后，总纂（长期以来，总纂既指汇总成书这项工作，也指负责这项工作的人，此文暂不探讨二者定义，姑且并用）按照《地方志书质量标准》要求对各分卷志稿进行深加工和总合成，使志书能够成为全面、系统、客观、真实反映地情，具有存史、育人、资政价值和可读性强的合格志书。是将“众手修志”成的各卷志稿统为一体，成为“一家之言”。它是一个不断深化、逐步完善的过程，由于此前“众手修志”，不免因为各行其是，或是水平高下不一，以致差错、重复、矛盾迭出。所以，总纂工作必然量大面广，难以一次成功。它需要在总纂期间（开始统稿起至志书成书前），特别是在初审、复审、终审之后，多次统一大家的编纂思想，多次统一修改，使其成为整体性强科学性强的合格志书。……