郑长忠

(复旦大学 政党建设与国家发展研究中心，上海 200433)

中国国家治理体系是在马克思主义理论指导下，在中国革命与建设过程中不断形成与发展的，是中国政治发展的历史与逻辑相统一的结果。妇联组织是在中国革命与现代化发展过程中，在中国共产党领导之下建立起来的。妇联组织的建立使妇女作为一种制度化的社会力量和政治力量正式登上了中国历史舞台。由此，妇联组织也就成为中国国家治理体系的重要组成部分。随着中国特色社会主义进入新时代，妇联组织发展也面临着如何进一步适应国家治理现代化要求的任务。党中央决定实施群团改革，就是推动群团组织适应国家治理现代化的一项战略举措。对于妇联组织来说，群团改革是其适应国家治理现代化，在中国特色社会主义新时代推动自身创新发展的一次良好机会。本文拟从国家治理现代化的内在规律性出发，结合妇联组织发展的自身逻辑，对妇联组织适应国家治理现代化的内在机理进行分析，同时对妇联改革存在的问题及其在新时代进一步发展的方向，从理论上做出相应的思考，以供有关决策部门参考。

一、妇联组织与中国国家治理体系：历史与逻辑

作为中国妇女的政治性和社会性的组织化力量，妇联组织是伴随着中国革命与现代化建设而逐渐形成与发展的。妇联组织在其发展过程中，不仅形成了自身的组织特性，而且也成为中国国家治理体系的重要组成部分，围绕着妇女发展而形成了政治联系与社会治理的功能。……