卢树立 曹超

摘要：近年，国家对绿色金融的发展给予了高度重视，绿色金融现已上升到国家战略层面。绿色金融的具体实践和顶层设计，都取得了较大成就，但仍存在一系列的发展难题。文章通过全面梳理国内外对绿色金融的研究，分析了我国绿色金融市场的发展现状，指出了我国绿色金融发展的现实困境，最后给出了构建我国绿色金融体系的路径选择。

关键词：绿色金融；顶层设计；现实困境；路径选择

2015年是中国的绿色金融元年。不管是绿色金融的具体实践还是顶层设计，都硕果累累。2015年9月国务院首次对建立中国绿色金融体系的顶层设计进行了全面阐释。同年12月央行和发改委分别就绿色债券的发行出台了相关指引，这标志着中国正式开始积极建设绿色债券市场。2016年3月，在全国人大通过的“十三五”规划中正式提出要“建设绿色金融体系”，这些都说明实现绿色发展已经提升到国家战略层面。2017年十九大报告也强调要推进绿色发展：构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融。对此，我国政府应借鉴国际经验，建立全面系统的绿色金融体系，引导社会资本积极投身绿色低碳产业，缓解财政压力，实现经济的绿色转型与可持续发展。

一、 绿色金融概述

绿色金融（Green Finance）与环境金融、生态金融和可持续金融这些概念差别不大。在如何定义绿色金融上，国内外理论研究并没有统一的认识和界定，相关认识是随着理论研究和实践不断深入的，但毋庸置疑，绿色金融是金融和可持续发展问题的有机结合。……