林涛 吕寒

摘 要：在当今世界，科学研究的主力军是高等学校，高校科研活动对一国的人才、产业战略及整个创新体系建设有着十分重要的支撑作用。当前科技竞争与创新日趋激烈，我国人口红利逐渐消失，人们对教育越来越重视，合理评价高校的科技创新效率对于引导科技创新资源的合理配置具有重要的理论意义和现实意义。本文对入选广东省高水平大学的13所高校科技投入产出进行系统性的评估，为下阶段相关政策的制定提供理论与实践支撑。

关键词：DEA模型；科技投入；绩效测量

一、问题提出

20世纪50年代，经济学家罗伯特·M·索洛（Robert Merton Solow）提出了全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP）的概念。索洛认为，除了人力和资本等投入要素以外，技术进步对于经济增长同样起到不可忽视的作用，因此将技术进步引入经济增长函数方程，指出全要素生产率是经济增长的动力和源泉，很大程度上决定了一国经济增长的速度与质量。[1]随着现代科学技术的不断变革，科技进步与发展深刻影响着人们的生产与生活方式，极大的推动了经济与社会发展的进程，科技进步所爆发出巨大的生产力，已经成为驱动经济与社会发展的中坚力量。纵观发达国家的发展历程，其经济增长与科学技术进步密切相关。一些国家通过发展与变革科学技术，改变了国家的命运，走上了强国之路。科技创新逐渐得到世界各国的关注与重视，并将其作为国家发展的重要战略。可见，当今国际社会的竞争，实际上是科学技术的竞争，提升国家竞争力的核心也在于夺取科技创新的制高点，科技创新能力对于一个国家的兴衰成败影响重大。……