严存生

我国是世界四大文明古国之一，而且是持续时间最长并长期居于领先地位，因而在国家和社会治理上积累了丰富的经验，并形成了一系列的观念和范畴。它们深深地融入我国古代文化之中，成为其遗传基因和了解其涵义的密码。因此，在研究我国传统的治国理政文化时，首先应着力于对它们的挖掘和梳理。这里，我们仅以《管子》一书为对象做些研究，因为该书是我国古代早期对治国理政问题论述最为系统者。《管子》一书内容非常丰富，被称之为我国古代的百科全书，涉及哲学、政治学、经济学、军事学、管理学等，而其中有一条主线，就是治国理政。也就是说，以上内容都是服务于治国理政的目的，或者说都是为了论述为什么和如何治国理政的。因此，本文就围绕治国理政这一主题作一些梳理。我们的论述从两个方面进行，首先介绍《管子》对世界、人生、社会和国家的观念，以了解他立论的思想基础或语境，然后再论述其治国理政思想的密码。

一、《管子》世界观的逻辑起点：“道”及其相关观念

要了解《管子》一书的社会治理思想，首先得找到其思想的逻辑起点，这就是“道”，因为他认为“道”是一切事物的源泉，世界上的任何事物都遵循“道”而运动，或者说只有遵循“道”才能呈现一种最好（善）的状态，社会的治理也是如此。那么，什么是遵循“道”？它又如何决定事物的存在和发展？

（一）“道”的定义

《管子》中“道”的定义很多。《心术上》曰：“虚无无形谓之道”（事物中看不见摸不着的东西叫道）；……