姚进忠

中国共产党十八届中央委员会第三次全体会议开启了中国全面深化改革的新征程，做出“创新社会治理体制”的重要战略部署，加强和创新社会治理成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分和内在要求，而社区作为国家基层政权建设的重要表征，是政府公共服务供给的单元平台，社区治理在国家治理体系中具有基础性的地位和作用。社会工作作为一种现代社会服务专业，也作为现代社会的一种制度，在践行社会治理理念、落实社会治理目标、提升社会治理能力、完善社会治理体系上具有独特作用。①宫蒲光：《发展社会工作：助力社会治理》，第五届全国社工行业组织大会上的讲话，2015年11月5日。因此，随着政府职能的转变与中国社会工作行业的发展，政府购买社会工作服务已经逐步成为政府治理转型和社会治理创新的有益尝试和制度化选择。在当前的中国，社区是社会治理创新的主要阵地，也是政府购买社会工作参与社会服务与治理的核心场域，很多的社会工作服务项目最终的着力点都在社区一层。专业社会工作介入和参与社区治理成为当前社会治理创新中的常态现象之一。当然，在社会工作借助国家的大力推动如火如荼地参与街区治理过程中，一定程度获得了专业发展的资源，促进了基层社会治理的转变，但并没有将社会工作的专业化与本土化问题合理有效地消融。因此，社……