杨晓敏

（中共张掖市委党校 甘肃 张掖 734000）

十九大报告提出实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。深化农村土地制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展。加快培育新型农业经营主体，对推进农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能具有十分重要的意义。

一、调研的基本情况

为了摸清现阶段张掖新型农业经营主体发展现状，有针对性地研究并解决当前制约其发展的突出矛盾和问题，对全市六县（区）部分新型农业经营主体进行调研，与多家农业经营主体进行了座谈交流，并发放调查问卷150份，问卷对象主要是新型职业农民、种养大户、家庭农场主、专业合作社、企业等。

经过汇总梳理，共征求到意见或建议38条。其中提出新型农业经营主体面临的困难和问题共26条：生产资料成本上升、农产品价格不稳定、自然灾害风险和市场风险加大、流动资金短缺等意见。其中认为水、电、化肥、劳动力成本上涨的达60%以上，认为农产品价格不稳定导致经营困难的达86.6%，认为各类自然灾害和市场风险加大的达65.5%，认为流动资金短缺而导致经营困难的达到85%（这些经营主体大都是有一定规模的专业合作社或龙头企业），认为产品销售困难、价值低的占80.8%，良种供应和新技术推广不够的49.1%，信息渠道不畅的48.3%，缺技术指导的41.6%，机械化程度低的36.6%等。……