潘 浩

中国传统社会中，官方发布的榜文告示是上情下达的基本手段之一，清代统治者对该种作用有一定的认识。雍正曾要求地方官员将涉及民生的谕旨遍示于乡村，而乾隆则直接对不张贴榜文告示的行为进行惩治，“嗣后恭遇谕旨内有宣示中外知之者，在京武职以及在外驻防等衙门，俱刊刻誊黄，张挂晓谕。如不行宣示者，罚俸一年。”①不仅皇帝重视，清代官员也是如此。乾隆初河南巡抚雅尔图就曾要求所属地方官员，将“所发告示抄录多张一并分发所属各州县，将告示刊刻，遍行张挂，并分给村长，令其广行布告。该州县于因公下乡及讲约之时，将所示内事宜逐一劝导，务使民情兴起，踊跃为善”②，生动地说明了官员对于告示的传播作用的认识。而据晚清来华的美国传教士卫三畏记载，“公布政令命令的通常方式是用大字印刷，贴在官府门口和街上公共场所，上面盖官印以昭示真实无讹。印刷纸张不过是普通的竹纸，经不起风吹雨打，很快就破烂了。人们要赶快读，抄下来也行”③，这从侧面佐证了告示经常出现在基层政治生活中。因此对清代榜文告示的研究，具有其重要的学术理论意义。目前学术界对清代告示的研究，仍有很大不足。笔者曾对清代官员告示作过初步探讨④，发现清代涉及环境保护的告示不在少数，即以此文进行讨论，抛砖引玉。

一、提倡种树

清代人口膨胀，但除玉米、番薯等易于种植的外来作物得以大力发展外，生产技术并无根本性进步，反而使环境问题日渐显露，这在自然环境本就不好或者开发较早的地区尤其明显。……