李 涛

人口老龄化是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题，而养老问题是社会热点，更是现实需求。2016年5月27日下午，中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，“人口老龄化是世界性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。……要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。”①我国《老年人权益保障法》第4条明确规定：“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。”

近几年来，湖北省人口老龄化亦进入快速发展时期，老龄化形势十分严峻。数据显示，2017年底，湖北全省常住人口达到5902万人，其中60岁及以上人口1107.85万人，占总人口的18.77%，高出全国平均水平1.47个百分点；65岁及以上人口715.64万人，占总人口的12.12%，高出全国平均水平0.72个百分点。