胡佳丽

党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部作为基层全部工作和战斗力的基础，认真把习近平总书记全面从严治党要求落细、落实，就必须紧紧抓住基层党支部建设这个关键，在强健班子、严格制度、强化功能上，充分发挥好“战斗堡垒”作用。

基层党支部建设中的突出问题

对照从严治党要求，当前基层党支部建设还存在一些矛盾问题，主要表现为“三化”：

少数党支部班子集体领导作用发挥不够明显，有决策“事务化”的倾向。总体看，大部分支部书记民主观念比较强，注重发挥班子集体力量研究解决问题；多数支部委员对自身职责比较熟悉，能够积极主动参与决策。但由于没有经过党务方面的系统培训，“淬火不够”，导致部分支部班子抓大事、议大事能力比较弱，工作重心不突出，存在着“大事抓小了，小事抓大了”的现象，具体说就是“四个分不清”，即：政策性和事务性工作分不清、中心工作和一般工作分不清、全局性和局部性的问题分不清、倾向性和偶然的个别现象分不清。少数支部成员能力素质也不全面，献言献策没信心、参政议政没底气、大事面前支支吾吾、讨论问题避重就轻，缺乏主动作为的意识；……