（重庆三峡学院，重庆万州 404020；东南大学马克思主义学院，江苏南京 211189）

进入21世纪，以“多一些治理，少一些管理”为价值取向的政治改革成为世界各国治理现代化的重要内容。党的十八届五中全会强调，到2020年要在国家治理体系和治理能力现代化上取得重大进展。这是中国共产党治国理政的重大发展与创新[1]1。在民主成为全人类的文明价值追求的图景下，民主治理展示了国家治理现代化的本质。作为精神文明建设和意识形态建设重要内容的思想政治教育必然与国家民主治理存在着紧密的联系。

一、思想政治教育的话语转换与国家民主治理的契合

（一）民主治理是国家治理现代化的本质意涵

联合国治理委员会将“治理”定义为“个人和机构管理其共同事务的诸多方法的总和，是使相互冲突或不同利益得以调和的持续过程”[2]2。治理既可以指向企业治理、非政府组织治理，也可以指向政府治理、社会治理。关于治理的内涵至今尚未形成统一认识。但治理的民主性特征得到了世界各国的认同[3]。俞可平结合国家治理现代化，在区分“统治”与“治理”的基础上，指出治理是一种工具价值，并强调现代国家治理的理想状态是善治。善治是政府与公民对国家公共事务的协同治理、共同治理，民主是善治最重要标志。现代国家治理（国家治理现代化）天生就和民主融合在一起，是现代国家与传统国家的重要区别[4]3。民主治理是国家治理现代化的本……