郑建楠，张琳琳

（1.上海市水务局，上海市 200050；2.上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市 200092）

1 概述

截止2016年12月31日，上海市地下工程共有38082个，总建筑面积为8646.59万m2，相当于一个中大型卫星城市面积。绝大部分是有人活动的地下工程，其中地下生产、生活服务设施有35 689个，占总数的90%，地下基础设施有1213个，占总数的3%，轨道交通及附属设施有1180个，占总数的7%。由于地面发展的局限性，致使地下空间开发建设体量正以每年近500万m2递增。

地下空间因其具有的特殊性，一直是防汛的重点和难点，备受各界关注：一是地下空间存在防汛先天劣势，出入口多，暴雨时容易造成灌水积水；二是大面积、超深度、连通多、综合化、多业态的地下空间逐年增多，相邻地下空间相互沟通交错，容易造成管理界面不清、职责不明，措施不实，对防汛带来隐患。

以轨道建设防汛安全为例，2003年7月上海地铁4号线因为施工措施不到位，处置控制不当造成地铁盾构冒顶漏水，而致黄浦江近50m长的防汛墙坍塌，造成直接经济损失数亿元；2009年建设的轨道交通十号线，其国权路站建设因排水措施不到位，暴雨时造成附近2995户民居家进水；其溧阳路站建设造成周边DN2400合流管爆裂；其陕西路站建设造成周边地面沉降；其水城路站建设临排措施不到位，暴雨时造成附近4000户民居家进水等等。其他还有2005年8月7日“麦莎”台风中，位于上海市徐汇区虹桥路168号的高档住宅小区东方曼哈顿的地下停车库严重积水，车库中的汽车被不同程度淹浸，估计损失数千万元人民币；……