摘 要：公共选择理论用经济学关于“经济人”的假设来分析政府及其官员行为，指出政府官员政治行为的目的也是个人利益的最大化。在此基础上分析了公共选择理论中的政府行为以及存在的问题并基于公共选择理论提出了解决方法。该理论对我国政府管理行为进行借鉴和分析具有重要的现实意义。

关键词：公共选择理论；“经济人”；政府行为；公共决策；启示

一、 公共选择理论及其基本假设

公共选择理论在英文文献里通常称作“公共选择”，又称新政治经济学或政治学的经济学，是一门介于经济学和政治学之间的结合。它将分析市场的经济工具用于政治过程的分析，来研究政治市场上的主体的行为和政治市场的运行。

公共选择理论以经济人假设为基础。一个人不会因为他在政府工作而改变了其“经济人”的特性。可以认为政府机构由一个个“经济人”组成的，通过制定政策追求其最大利益。既然如此政府失败是不可避免的，以往认为政治家大公无私的形象就破灭了。公共选择的参与者所能够做到的是尽量完善政府管理过程，加强对管理者的监督，加大约束力度。因而，要想提高政府效能，不能仅指望政府觉悟和努力，更重要的是运用公共选择理论改革约束政府运转的规则。

二、 当前我国政府存在哪些问题

（一） 权力寻租

“权力寻租”一般指政府的各级官员或企业的高层领导利用手中的权力，达到寻求或维护既得利益的一种活动。……