杨越

首例中央国家机关主官出庭应诉案始末

1990年我国实施《中华人民共和国行政诉讼法》，行政诉讼制度正式确立。2015年新《行政诉讼法》正式实施，行政机关负责人出庭应诉的修改成为新法的一大亮点。在新法实施两年多的时间里，行政机关相关负责人出庭应诉已经成为常态，通过行政诉讼对行政行为进行合法性审查，对加快法治政府建设起到重要的助力作用。

在我国行政诉讼制度发展中，国家行政机关对行政诉讼的态度由最初的消极对待转变为积极参与，出庭应诉人员的身份由委托代为应诉、低级别官员应诉向高级别官员亲自出庭应诉转变，再到行政机关负责人出庭应诉上升为法律，首例中央国家机关高级行政官员出庭应诉案开启了一个良好开端。本期文章，我们重新回顾这起体现国家行政机关对“民告官”官司的态度发生巨大变化的案件。

雪花——是商标还是通用名称起争议

1985年11月15日，安徽省合肥面粉厂将本厂生产的面粉，经国家商标局核准注册了第236846号“雪花”组合商标，核定使用的商品为面粉。这是一个由“雪花”文字、“XH”（该文字的汉语拼音的首字母）及图形组成的、整体呈圆形的“雪花”商标。在20世纪90年代，面粉生产质量普遍不高，人们赋予面粉洁白、轻盈的雪花称号，希望生产的面粉能够脱颖而出。

1988年7月1日，内蒙古恒丰食品（工业）集团股份有限公司引进意大利日处理小麦250吨的成套等级粉生产线投料试车，一次成功。生产的雪花粉、高筋粉、特一粉、特二粉、颗粒粉、胚芽等七个品种，出粉率为76.3%。……