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科研数据既是科技活动的产物，又是支撑科学研究和科技创新的重要学术资源，同时也是政府制定政策和决策的重要依据[1]。只有对科研数据进行有效管理和开放共享，才能实现科研数据的最大价值，发挥其在推动科技进步和支持政府决策中的重要作用。

我国政府十分重视科研数据的管理与共享。科技部于2002年启动了科学数据共享工程，并先后制定了气象工程、资源环境、农业等领域专门的数据管理与共享政策[2]，2008年颁布了《国家重点基础研究发展计划资源环境领域项目数据汇交暂行办法》[3]，对该领域数据汇交的各个方面进行了规定。2015年国务院政府工作报告指出，优化科技资源配置，建立公开统一的国家科技管理平台，推进科技资源开放共享[4]。2016年，国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》进一步指出，要优化国家科研基地和平台布局，强化科技资源开放共享与服务平台建设，完善运行管理制度和机制[5]。2018年1月，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过《科学数据管理办法》，并于2018年4月由国务院正式印发[6]，为我国科学数据管理与共享政策的制定提供了宏观指导。尽管如此，我国在科研数据开放政策的制定和完善方面，与美国、英国、澳大利亚、日本等国家相比仍显滞后[7]。政策法规建设滞后，则可能导致国家及各部门所产生的科研数据无法得到有效共享和利用，制约科技创新与进步，及国家整体科技实力的提高[8]。因此，我国迫切需要制定和完善科研数据的管理与共享政策，及时构建一个系统、高效的科研数据管理与共享的政策体系。……