贺全胜

(中共湖南省委直属机关党校，湖南 长沙 410001)

社会主义协商民主及其制度是新概念。协商民主是民主政治的基本实现形式，协商民主制度是重要的政治制度设计。历史地来看，毛泽东是探索我国社会主义民主政治及其制度形式的伟大先驱和奠基人。他从我国的实际出发，把马克思主义民主学说同我国社会主义民主政治建设的具体实际相结合，荜路褴褛，创立了包含人民主权、多党合作、政治协商、参政议政、民主监督、民族区域自治等在内的社会主义协商民主思想和协商民主政治制度体系。他生前虽未明确提出和使用过社会主义协商民主及其制度的规范性范畴，但他领导的社会主义革命和建设却鲜明地蕴涵了这一思想内容。他的这一思想与实践为当前我们深入贯彻落实党的十八大关于大力发展社会主义协商民主，健全社会主义协商民主制度，不断提高协商民主制度化科学化水平，推进新时代中国特色社会主义伟大事业提供了宝贵经验、理论准备和制度基础，具有重大现实指导意义。

一 创建以“三三制”为核心内质的抗日民主政权，积极探索和努力实践协商民主制度形式

笔者认为，从学理意义上说，协商民主是一个发展政治学范畴，其基本要义是，在国家和社会公共协商活动中协商行为主体依据法定政治权利，通过民主诉求表达路径积极参与公共决策、管理、监督等商议性政治活动。社会主义协商民主是在中国共产党领导下，社会各阶级阶层、党派团体、人民群众围绕国家和社会公共事务，开展民主对话协商，达成决策共识，实现共同利益最大化政治目标的民主形式。……