文 宏

(华南理工大学公共管理学院，广东 广州 510006)

省级政府作为中国地方行政建制的最高层次，是相对独立的区域经济社会发展规划单位，也是中央政府与其他地方政府层级衔接的桥梁，在教育统筹工作中具有不可或缺的优势。目前对于省级政府教育统筹的理论研究相对薄弱，国内学者大多都集中于国家层面来研究教育统筹机制，对省级政府的教育统筹工作研究还较少；对于省级政府教育统筹工作已有的研究往往只是单独局部的探索，缺乏整体与系统性的研究。同时，城乡二元结构、重点学校与普通学校二元精英主义发展模式、教育资源优先向城市和强势阶层倾斜、农村和贫困地区日益被边缘化等教育问题日益突出，逐渐成为省级政府教育统筹发展的重点难点。因此，在统筹主体由中央主导向中央地方协同统筹的教育统筹机制转变的背景下，如何能够整体系统地研究省级政府教育统筹机制，把握省级政府教育统筹发展现状与成因，进而提出相应对策来提高省级政府教育统筹能力，对于促进教育全面深化改革、教育治理体系现代化具有重要的现实价值意义。

一 教育统筹评价：公共服务均等化的全新视角

湘潭大学公共管理学院盛明科教授带领研究团队通过收集大量材料和数据，采用科学的研究方法与手段，结合前人研究的经验与结论，撰写了《公共服务均等化视角下省级政府教育统筹发展效果评价研究》一书。……