新中国成立后，政府部门进行过多次调整。“文革”结束后，仍继续沿用并发展原有的管理体制和机构设置。到1981年，国务院的工作部门和机构总数已增至100个。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要。