陈晋

十九大报告提出“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展”这一新的社会主要矛盾。关于“人民日益增长的美好生活需要”，可以从两个方面来理解。

其一，人民需要的内涵大大扩展。不仅对物质文化生活提出更高要求，而且还从人的全面发展和社会全面进步的角度提出了更多需求，民主、法治、公平、正義、安全、环境等方面的需要日益增长起来了。

其二，人民需要的层次大大提升。在告别了短缺经济时代后，人民追求质量更高的生活，比如更好的教育、更满意的收入、更可靠的社会保障、更优美的环境等。

所谓发展不平衡，从区域发展上看，有的地方快一些，有的地方慢一些，生产力布局还不平衡。从发展各领域来看，既存在产能过剩的情况，又存在有效供给不足的问题，特别是在群众就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。从发展成果的共享看，不同群体之间也有不平衡，比如收入分配差距依然较大，贫困人口还有4000多万。

所谓发展不充分，主要指创新能力不够强，发展质量和效益还不高，转变发展方式还处于攻坚阶段，客观上还存在发展不够稳定和不持续的情况。

我们必须要有这样一种清醒的认识，物质文化需要相对比较具体，主要是一些硬性的需求；而美好生活的需要，则不仅要以物质文化需要为基础和前提，还包括人们的主观价值判断和选择，常常从自己是否感到“满意”来理解美好生活，而社会不同群体和阶层的理解又是千差万别的。因此，解决新时代的社会主要矛盾，过程会更复杂，遇到的问题会更多，遭受的挑战会更大，需要的努力会更为艰辛。

（摘自《北京日报》）endprint