张熙惟

【提要】官员兼职在宋代尤为突出，这既源于其政治制度之设计，又是强化专制集权之考量，也是治国理政之所需。宋代官员兼职既有制度性兼职，也有非制度性兼职；既有中央各部门的兼职，也有地方各机构的兼职；等等。利弊得失，足为龟鉴。

【关键词】宋代 官制 兼职 【中图分类号】K44 【文献标识码】A

官员兼职历代有之，但在宋代却尤为突出，成为中国政治制度史上的一道亮丽风景线。明代陆深《玉堂漫笔》在追溯中国古代职官之制时指出：“汉制：以本官任他职者曰兼。”事实上，早在先秦时代便已出现官员兼职，《韩非子·说林篇》记“秦武王令甘茂择所欲为于仆与行事”时，孟卯就对甘茂说道：“公佩仆玺而为行事，是兼官也”。近代学者俞樾对此考证说：仆与行皆当时官名，此“兼官”意指佩仆之玺，而为行之事也。即本官兼他官，说明官员兼职由来已久。秦汉时不仅出现兼官重绂，且形成一定制度规范而影响后世。而在宋代官制术语中，常见有兼、兼官、兼权、兼判、兼知、兼摄、兼差、兼假、兼统、兼领、兼管等说法，尽管这些称谓皆能与现代意义上的“兼职”划等号，但整体上反映了宋代官员兼职较为普遍的历史事实。

官无定员人无专职，成为宋代官员兼职的制度基础

对宋代职官设置，《宋史·职官志》总序有一个总体性说明：“宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书（中书）、门下（省）并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌（文武）大政。天下财赋，内庭诸司，中外筦库，悉隶三司。……