安广毅

摘 要：在经济快速发展的当下，企业安全生产已经受到社会各界人士的广泛关注，针对当前企业安全生产中存在的一些问题，亟需采用一定的管理方法，避免和消除突发事件的发生及带来的危害，把损失降到最低。企业应急管理作为企业安全生产中的一个重要环节，需要引起相关工作人员足够的重视。针对企业生产中出现的紧急情况，做出科学的应急准备，按照应急准备的内容做出具体的响应，能够最大限度地避免经济损失。本文首先分析了企业应急管理的现状及存在的问题，然后从不同的方面提出了风险管理在企业应急管理中应用的措施，希望本文的研究能够为企业相关的工作人员提供一些参考。

关键词：风险管理 企业应急管理 应用

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）10（b）-0131-02

1 企业应急管理的现状及问题

对于大多数企业而言，其应急管理中依然存在着诸多方面的问题，影响了企业的安全生产。本文把企业应急管理中存在的问题归纳为以下几个方面。

首先，未能在风险管理理论指导下做出科学的应急准备。在对重大危险源的危险性分析过程中，仅仅确定了重大危险源的范围，却未能对潜在的危险性因素进行排除，导致企业的安全生产过程依然存在着可能发生的安全性事故。由此可见，对危险源的识别并不能将紧急情况全面覆盖，还缺少对引发安全性事故发生、发展、后果等具体分析。

其次，针对企业的紧急情况所采取的应急措施不够具体，可操性不强，针对性不强。在企业应急预案的编制中，依然存在着按图填充内容或者参考模板的问题，所涉及的方面不够具体全面。另外，企业对于突发事件或紧急情况所作的预警信息监测，缺少案例支撑，不够准确、全面，无法对事故发生前的信息进行监测预警。因此，后续的可操作性的预警行动也就无法有效开展。

最后，对紧急情况的识别力度不够。目前，大多数企业缺乏对紧急情况的现场处置方案，或者所制定的紧急情况制方案对性不强，可操作性不强。另外，企业沿袭着传统的应急手段，而这些传统的应急手段陈旧单一，经验化问题严重，大多数依然停留于理论层面，未能在实践中得以真正落实。

2 风险管理在企业应急管理中的应用措施研究

第一，基于紧急情况做出科学应急准备。

根据不同预案的适用范围，科学准确的识别潜在的紧急情况，确定企业需要编制的预案种类。依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，来确定应急组织机构的描述事故风险，制定应急响应预警信息及预警行动保障措施等内容。应急预案编制的工作流程如下：应急预案编制；领导小组对企业应急管理的现状进行评估；相应的编制人员进行业务培训；对所制定的应急预案进行修订；完成企业内部的审核、进行公文发布、培训演习、备案。

所谓的专项应急预案，针对的是重要大型生产设备设施，或者某一种安全性事故，或者针对重大危险源。例如，制定大型机械倒塌专项应急预案，危化品泄漏专项应急预案。这些能够有效的防止危化品泄漏对人们带来的灾难，同时，针对重大危险源的现场处置措施，包括对现场人员的快速疏离，确保现场人员在最短的时间内远离危险源。需要强调的是，针对不同的紧急情况，所采用的应急方式所制定的应急方案也不同，还需要结合实际情况进行具体问题具体分析。

第二，制作岗位应急处置卡。

通过分析不同的组成要素，能够有效地辨识危险源，例如，操作程序危险源辨识结果适合操作工学习，工艺流程危险源辨识适合工程师学习，设备危险源辨识结果适合设备管理员学习，检修危险源辨识适合维修工作人员学习。根据识别出的危险源相关信息，制定应急处置卡，可用于不同的岗位工种。具体来讲，所制作的岗位应急处置卡需要明确的信息包括岗位名称，应急处置措施，应急职责防护措施，岗位的紧急情况等。通过平时的训练与学习，相关人员能够根据应急处置卡，对紧急情况作出快速反应，并采取合理的应急行动，把应急风险降到最小化。

第三，预警信息监测与预警行动。

首先，监测和预警。通过分析紧急情况发生的隐患事件，能够为后续的危险源监测和识别提供数据支撑，对预警行动具有一定的指导性意义。从设备设施、操作流程、工艺程序、生产作业活动的危险危害因素和控制措施中，分析出预警信息，并进行实时监测，采取一定的预警行动。例如，对危化品泄漏的紧急预警监测包括以下几方面。

（1）日常巡检过程的储罐上液位低于60%，一旦高于60%，需要及时关闭进液阀门，并进行倒槽作业。

（2）在日常巡检过程中，确保储罐上压力小于0.2MPa，一旦超过0.2MPa，需要对管道阀门进行调节，完成储罐的泄压。

（3）做好设备的保养和检修工作。由于天气的原因，储罐区可能会发生泄漏，针对这种紧急情况，不需要考虑气象方面的预警和监测。

第四，构建与应用应急知识库。上文已经分析了风险管理在企业应急管理中的具体应用，识别出了企业的潜在紧急情况、紧急情况的具体发生位置及其他的相关信息。针对紧急情况预测紧急情况的后果，进行预警信息的监测，并采取合理的预警行动，采取现场处置措施，并制定紧急情况应急预案等。这些都为应急管理措施的制定做了重要的参考，而应急知识库的制作需要从危险源辨识结果中梳理紧急情况，提取出对应的预警信息和行动，再协商现场安全人员。通过查阅资料以及参考以往的紧急预警经验等，来完成对现场应急的处置，进一步完善应急预案。需要指出的是，应急知识库在应急响应、应急准備和预防紧急情况方面发挥的重要作用，可归纳为以下几点。

（1）当紧急情况发生的时候，要确保应急知识库的知识涵盖了每个位置。换言之，当紧急情况发生时，要能够从应急知识库中查找到对应的措施，并高效率的实施，以获得良好的实施效果。

（2）平时要注意对应急知识库的学习和培训，以确保紧急情况发生时，能够迅速采取行动，在短时间内消除风险，并找到紧急情况发生的原因。这就要求在紧急情况发生前，相关人员对隐患事件有明确的认知，做到心中有数，把紧急情况发生消灭于源头。

（3）根据已有的应急预案，对应急知识库的内容进行补充，实现应急预案管理的进一步完善。

（4）根据应急知识库，加强对相关人员的应急培训，以使得应急处置更加清晰明了，不断强化应急演练，提升相关工作人员的应急能力 。

3 结语

总之，未能在风险管理理论指导下做出科学的应急准备，针对企业的紧急情况所采取的应急措施不够具体以及对紧急情况的识别力度不够是企业应急管理中存在的主要问题，需要引起相关领域专家学者足够的重视。本文主要从基于紧急情况做出科学应急准备，制作岗位应急处置卡，预警信息监测与预警行动以及构建与应用应急知识库四个方面，提出了风险管理在企业应急管理中的应用措施，还需要从更多的层面展开进一步的分析与研究。

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