赵文报+李英

摘要：目前我国钢铁行业产能过剩形势严峻，“走出去”是化解产能过剩的主要途径之一。我国钢铁产能“走出去”，是产能的输出，是优势产能的国际合作，是钢铁产业进入全球价值链中高端的重要环节。我国钢铁行业拥有“走出去”的客观实力，“一带一路”国家战略为钢铁产业“走出去”提供了广阔的海外市场。

关键词：走出去；钢铁行业；产能过剩；合作区

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2018）02-0078-09

受全球金融危机等因素的影响，2008年以来，国内外市场需求持续低迷，我国的“产能过剩”问题日益加剧。钢铁产能逐年攀升，粗钢产能利用率逐年下降。针对国内钢铁等行业形势，国务院2013年下发文件，明确指出钢铁行业调控的重点是化解产能过剩。2016年国务院在钢铁工业发展“十三五”规划中就化解钢铁行业过剩产能提出明确要求，即用3～5年时间压减钢铁产能1亿吨～1.5亿吨。在我国内需仍然偏弱、国外基建需求方兴未艾之际，利用“一带一路”倡议和供给侧结构性改革的双重政策便利，钢铁企业积极“走出去”，开展国际产能合作，有利于化解我国钢铁行业的过剩产能。

那么，学术界是如何看待钢铁过剩产能“走出去”的呢？从产生过剩的原因看，林毅夫认为：在不完全信息条件下，社会对行业兴旺前景存在社会共识，从而就会出现社会投资涌入某行业的“潮涌现象”。还有的学者从钢铁产业集中度不够、地方政府的保护政策、产业政策的反向激励等视角展开分析。……