林陟峰，何维达，2(.北京科技大学 东凌经济管理学院，北京 00083；2.新疆财经大学 经济学院，新疆 乌鲁木齐 83002)

一、引 言

目前中国正推行供给侧结构性改革，以化解一般制造业中存在的产能过剩问题。产能过剩问题的发展和供给侧改革的治理历程大致可分为四个阶段*1978—1995年因居民收入水平低下导致的部分产品过剩不同于本文讨论的产能过剩，因此本文没有将这一阶段纳入实证研究范围。：第一阶段为1996—2002年，产能过剩初显。中国政府采取紧缩的经济政策缓解通货膨胀，同时亚洲金融危机的冲击导致市场疲软、库存增加以及国内市场低迷的消费和投资引发产能过剩[1]。第二阶段为2003—2007年，产能过剩与产能不足并存。中国加入世界贸易组织后深化对外开放，一般制造业迎来大规模投资建设的同时开始出现产能利用率低的问题，而部分劳动密集型和出口导向型的一般制造业却出现了产能不足[2-3]。第三阶段为2008—2012年，产能过剩加剧。为应对美国金融危机，中国政府出台了“四万亿”投资计划，基建和地产等行业的蓬勃发展与企业投资的“潮涌现象”加剧了一般制造业的过度生产[4]。第四阶段为2013年至今，供给侧结构性改革阶段。中央和地方出台各项去产能、去库存政策，大力治理产能过剩问题[5]。分析一般制造业在产能过剩各阶段的投入产出情况和全要素生产率变化，有助于推进供给侧结构性改革的实施。

二、文献综述

国内外学者就制造业全要素生产率(Total Factor Productivity，TFP)演变展开了丰富的研究。……