王升平

(中共广东省委党校 编辑部，广东 广州 510053)

德性是中西方传统思想体系中一个十分重要的议题。但是，目前学界关于传统德性问题的研究多集中于哲学、伦理学、政治学等视角，而从行政哲学视角出发，对传统德性思想的行政意蕴及其治理功能进行比较分析的成果十分欠缺。事实上，无论是以柏拉图、亚里士多德等为代表的古希腊思想家，还是以孔子、孟子等为代表的先秦儒家，都对德性与治理之间的关系进行过深入的考察，其思想中都蕴含着丰富的行政哲学思想资源。对这些思想资源进行比较性考察，有助于厘清中西方行政德性的内生逻辑，也有助于厘清中西方行政德性的演进脉络。在本文中，我们将从德性与规范、德性结构与治理、德与位的关系三重视角出发，以柏拉图、亚里士多德及孔孟的德性思想为基础，来考察传统中西方德性的治理功能，以期为相关研究的进一步展开提供思路。

一、德性与规范

行政是一种以公权力为基础的公共实践，离不开一定的规范和约束。有效的规范，是确保行政公益取向的基础、是国家实现有效治理的保证。在古代，由于成文规范的相对欠缺，使得德性这样一种不成文的、内在规范的重要性得到了突显。

1.德性与行政权力的事实性约束*古希腊及中国的先秦时期并没有出现现代意义上的权力观念，也缺乏现代法治意义上的限权观念。但是从古典时期的治理结构上来看，以及从西方的柏拉图、亚里士多德及中国的孔子、孟子的思想所产生的客观效果来看，其事实上能够起到或其希望能够起到一定的规范行政权力的效果。……