尚利霞

（常德广播电视大学 开放教育学院，湖南 常德 415000）

教育界翻炒至今的“中美高等教育比较”已不是孰优孰劣的证明题了。我们的尴尬在于：我们深知问题之所在却止步于问题的提出，然对于问题本身，我们似乎略显得束手无策。在奉行社会主义公有制经济的中国，其公立学校在教育界可谓是独领风骚，而崇尚资本主义私有制经济的美国，其私立学校在世界范围内却独占鳌头，这与经济制度有关吗？还是巧合？论文以私论私（中国为民办高校），就美国的私立高校与中国的民办高校在概念和背景上能否找到答案呢？

本文以美国的哈弗大学和我国的湖南涉外经济学院作为美中私立（民办）高校的一个缩影进行研究，意找出我国民办高校发展路径。

一、两国语境下的非公办学校概念梳理

原湖南师范大学和湖南涉外经济学院校长张楚廷在其著作《张楚廷教育文集》第十一卷学校管理学卷的序言中提到：中国语境下可能刻意回避“私”字，故在我国私立高校转称为民办高校。“民办”与“官办”相对，而与公办相对的应为私办。这样，看似私立学校，在我国并没有得到其应有的名分。在我国通常使用“社会力量办学”和“民办学校”涵盖私立学校。1987年7月8日原国家教委发布的《关于社会力量办学的若干暂行规定》的第二条指出：本规定所称社会力量是指具有法人资格的国家企事业组织、民主党派、人民团体、集体经济组织、社会团体、学术团体以及经国家批准的私人办学者。……